安倍跑到美国与特朗普再次打高尔夫,成果寥寥!
18日,特朗普上任以来第二次访美的日本首相安倍晋三结束海湖庄园之行。虽然与特朗普再次在高尔夫球场上一较球技,但从两国领导人举行的记者会来看,安倍此行成果寥寥,难言成功。
按白宫说法,特朗普与安倍此次见面主要有两个话题,一是协调对朝政策,二是讨论贸易问题。在朝核问题上,安倍的收获有两个,一是特朗普承诺将在与朝鲜领导人的会面中提及日本人质问题,二是美日重申将维持对朝“极限施压”政策,以达成朝鲜“全面、可核查以及不可逆转的无核化”的目标。不过美媒称,日本不能指望其人质问题通过美朝领导人会面解决。
日本对朝核问题的另一大担心是平壤的中程导弹,因为这些导弹对东京形成直接威胁,但却打不到美国本土。而被提名为国务卿的蓬佩奥此前在谈到美朝领导人会见时表示,美将确保为亚洲盟友提供“战略威慑框架”,但本次“特金会”的目的是解决朝鲜核导项目对美国的威胁。分析指出,这一观点已经引发日本焦虑,担心其涉朝利益被忽视。更重要的是,特朗普在答应与金正恩见面之前,并没有与日本沟通,这更让安倍不安。
经贸问题上,双方的分歧更大。在18日下午的记者会上,特朗普花了很长时间强调要与日本建立“自由、公平和互惠”的贸易关系。特朗普称赞日本采购大量美国飞机,包括战机和民航客机,但指出 日本长期维持对美巨额贸易顺差(2017年美对日贸易逆差为690亿美元),美日必须采取措施,在“不远的将来”达成贸易平衡。双方同意,就解决贸易问题加强双边磋商。安倍直言理解美国只对双边贸易协定感兴趣的立场,但强调日本认为跨太平洋伙伴关系协定(TPP)才是对美日最好的贸易机制。特朗普则明确指出,他不想重返TPP,不过“如果他们给我一个无法回绝的交易,也许我会做这件事”。特朗普强调美国喜欢双边协定,因为这有利于美国工人及制造业。2017年1月,特朗普入主白宫之初,即退出TPP。今年3月,以日本为首的11个原TPP成员国签署了没有美国的新版跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。
白宫国家经济委员会主席库德洛17日则称,重返TPP对于美国来说只是“想法”而非“政策”,现阶段美国没有计划与TPP成员国展开谈判,白宫当前工作重心是与包括日本在内的国家谈判并签署双边贸易协定。
今年3月,美国宣布根据232调查,对包括日本在内的多国出口到美国的钢铝制品征收额外关税。此后,加拿大、墨西哥、韩国、德国等盟国先后被临时豁免该关税,但日本并不在豁免之列。特朗普在提及此事时表示,如果美日能够达成新的贸易协定(指美国希望的美日自贸协定),他会考虑豁免日本。
对此,安倍辩称日本出口到美国的钢铝产品并没有对美国安全形成威胁,并且日本产品质量高,难以被取代,因此对美国经济和就业是有益的。但考虑到日本当前不会同意重启美日自贸谈判,日本实际上将继续遭到美国的钢铝关税制裁,这是安倍此次访美的重大挫折。
不过安倍此行的“高尔夫外交”仍有进展。虽然双方安排的官方日程上没有高尔夫这一项,但特朗普17日即声称他将“挤出时间”与安倍较量一番。18日上午,两人花了4小时完成了心愿。
文:报驻华盛顿记者 张松 编辑:陆益峰 责任编辑:沈雷
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