对TPP表态前后矛盾，特朗普打的什么主意？

4月18号，美国总统特朗普在与日本首相安倍晋三举办的联合记者会上明确表示，他并没有要重回《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）框架之内。此言一出，顿时让各方如坠云里雾里，因为就在前几天他还公开表示，美国正在研究重新加入TPP，并责成贸易代表予以研究落实。那么，特朗普的最新表态与其此前的态度矛盾，到底哪一个才是真实的？个中又有哪些复杂的因素？

事件回顾：总统责成经济顾问落实重入TPP

在美国于去年退出TPP后，其它11个TPP成员在日本、澳大利亚及加拿大等国的主导下就《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）进行了多轮重新谈判，并于今年3月8日在智利举行签署仪式，预计一个没有美国的CPTPP最快今年年底或明年年初就会正式生效，这多少会使美国感到有些焦虑和不安。

4月12日，特朗普会晤了美国几个农业大州的州长以及代表该州的部分国会议员，以回应中美贸易摩擦之后美国一些农业州的普遍关切。参与会晤的共和党参议员本·萨斯（Ben Sasse）会后告诉记者称，特朗普显然想要回到TPP框架之内。萨斯甚至开玩笑地说:“在今年的这次会晤之后，相信媒体的头条新闻就是——总统说他已经要求拉里·库德罗（Larry Kudlow）以及罗伯特·莱特希泽大使（Robert Lighthizer）去认真研究美国重新加入TPP的事宜。”

萨斯还向媒体披露了会议上特朗普所说的话称，总统在会上直接告诉白宫首席经济顾问、国家经济委员会主席库德罗说，“拉里，你去落实，争取把这件事办成”。

各方反应：市场作出了积极回应

对于美国考虑重新加入TPP，相关国家及市场均作出了反应。日本方面最先作出了表态，对特朗普政府释放的这一信号表示欢迎。日本政府发言人菅义伟公开表示，日本对特朗普考虑重返TPP的言论表示欢迎，他认为这是特朗普注意到了TPP对美国及地区盟友的重要性。日本财务大臣麻生太郎随后也表示：“如果真是如此，我很欢迎。”

澳大利亚总理特恩布尔对此的态度则更加积极。他对媒体说：“特朗普在考虑重返TPP了，这真是再好不过的事！”

市场方面则同样作出了积极的回应。在美国欲重回TPP的消息出来之后，美国股市汇市等立即应声而涨。其中，道琼斯工业指数上涨近300点、标普500指数上涨0.8%、纳斯达克指数上涨1.01%，股市及投资市场等出现了一时一片飘红的喜人迹象。

对于这一现象，美国财务研究分析中心（CFRA）投资策略分析师林赛·贝尔（Lindsey Bell）认为这是一个十分积极的重要信号，但未来特朗普的态度是否当真，仍要进一步观察。

短短几天之后，分析师的这番话便不幸而言中，因为特朗普在TPP问题上的态度再度有了一个“彻底的反转”。

个中原因：特朗普的态度为何又反转突变？

特朗普除了在与安倍举办的联合记者会上明确表示没有要重回TPP的意思。他还在推特上进一步清晰地重申道：“虽然日本和韩国希望我们回到TPP，但对美国来说，这个协议我并不喜欢，因为里面有太多的前提条件，而且如果协议不成功，（美国）也没有任何退路。对我们的工人来说，双边协议效率会更高、盈利会更大，效果当然更好。看看世界贸易组织对美国有多糟糕。”

如此，特朗普言之凿凿，美国无意重新加入TPP了。为何短短几天之内便有如此快速的反转呢？

其一，TPP的现有成员国虽然对美国改变初衷重回TPP表达了欢迎和肯定的立场，但是并非无条件的欢迎。新西兰总理阿德恩就明确表示，美国可以重新加入TPP，但必须是以申请国的身份，从一点点开始谈起，且新的谈判不可避免。而态度最积极的日本也提出了前提条件。菅义伟表示，美国重新回到TPP的做法“也许”会面临挑战，因为这意味着其它11个签约国需要与美国进行重新谈判。这就是说，美国已经丧失了当初创始国的地位和身份，而必须与其它成员国展开最初始的谈判，因而，作为创始国所拥有的一切优势已经荡然无存。这无疑大大冲击了美国固有的“老大”的心理，无论如何也接受不了在成员国框架中陡然变成“二等公民”这一事实。

其二，与日本首相安倍就经贸问题的磋商并不顺利，或者没有达到特朗普的心理预期。据《日本经济新闻》披露称，安倍在访美之际希望能够说服美国重新加入TPP。而特朗普正是在与安倍的会晤之后公开宣布自己无意重新加入TPP的，显然，这两者之间存在着某种关联。

其三，特朗普向来更注重双边贸易协定而非多边的态度似乎并没有改变。他强调说：“TPP的11个成员国当中，至少已经有6、7个国家已经和美国有了双边贸易协定，其他国家也会紧随其后，迟早会来联系我们。所以除非TPP能够给美国很大的利益，我不要回到TPP。”

或许正是这些因素的叠加导致了特朗普否认自己要重回TPP。

针对TPP：特朗普到底打的什么主意？

如今，针对TPP，特朗普前后不一的表态到底是出于何种考虑，美国还有没有重返的可能性？对特朗普的原话进行逐句逐字的分析，或许可以揭开迷雾看到些许真相。

特朗普表示，美国的确有可能会重新加入TPP，但只有在TPP中的条款和内容“得到大幅改善”的情况下才会加入。他声称：“只有在达成的协议条件比奥巴马时期更好时，才会考虑加入TPP。我们目前正在与TPP最大的贸易国日本谈判，前景看好。日本多年来在贸易方面很大程度地冲击着美国。”从特朗普的言论中不难看出，美国并非完全没有重返TPP的可能，但是其前提条件是其中的内容一定要使美国方面感到满意。其实，他在此之前已经清楚地表明，对于更好的协定持一种“开放的态度”。今年年初之际他在达沃斯世界经济论坛演说时也表达过类似的观点。也就是说，尽管“退群”了，但特朗普并不反对有朝一日重返的可能。

其次，特朗普曾公开表示，他非常担心TPP中的内容会对美国劳工与农民构成冲击和带来不公平，这既是制约他决定重返TPP的核心所在，也是他向其它TPP成员喊话的内容之一。如果其它成员国希望美国重新进入，希望美国重新担任“群主”，那么，各方就必须在这些方面主动作出明显的让步，且让美国感到满意。这吻合于一个“商人总统”的特性。因而，可以判断，特朗普重返TPP的可能是存在的，但远不是现在，它将是一个无比艰难的过程。