全球智库观点 | 即将开始的墨西哥大选必然受到特朗普因素的影响

▲墨西哥五位总统候选人参加完第一次电视辩论后合影。其中左二为目前民调第一、持激进主义立场的洛佩斯·奥布拉多尔，中间为此次大选最年轻候选人里卡多·安纳亚。 视觉中国

19世纪的墨西哥总统波费里奥·迪亚斯有句名言：“可怜的墨西哥。离上帝太远，离美国太近。”且不论与上帝的距离有多遥远，与美国的邻近是当今影响墨西哥未来政治生态的关键，而这一现象在墨西哥历史上并非首见。当然，今年7月1日的大选，特别是总统选举，其结果不只取决于美国一方，例如现总统任期内发生的大部分事件都应归咎于墨西哥自己的责任，但特朗普上台执政对墨西哥确有一定影响。

如果没有特朗普，一些墨西哥总统候选人可能就不会出现，且断然无法拥有如今这般的力量。特朗普上台后谴责北美自由贸易协定并要求重新谈判；修建美墨边境墙并威胁墨方支付建墙费；针对移民使用侮辱性言语。正是这些因素助长了部分墨西哥总统候选人的势力，同时使政治立场非激进主义、希望与美国协商解决问题的候选人失去了活力。

墨西哥现任总统恩里克·培尼亚·涅托最初开始亲近特朗普的举动让人大跌眼镜（至少对墨西哥外交部而言）。2016年8月31日，培尼亚邀请尚为总统候选人的特朗普访问墨西哥。这一“亲特”战略在当时饱受争议，不仅仅是因为墨西哥意图介入美国总统大选，支持特朗普，反对希拉里·克林顿，而且各界普遍认为肯定没有好结果。特朗普从竞选期间一直到入主白宫都始终态度强硬，坚持要将墨西哥支付建墙费用列入双边议程。为此，培尼亚在特朗普签署关于筑墙的总统令之际，取消了原定于2017年1月31日与其在华盛顿举行的会面。同样，2017年7月7日在汉堡举行的G20峰会上两国领导人也进行了会晤，特朗普再次重申墨西哥应支付建墙费，而培尼亚则表示没有听到过类似言论。2018年2月20日，特朗普与培尼亚举行双边电话会议时再次就建墙费问题产生争论，导致后者取消原定于3月的访美行程。

伴随美墨之间持续的分歧，今年7月1日墨西哥史上最大的选举即将举行。此次大选将选出新的总统、参议员、众议员以及部分州的州长，30个州还将举行地方选举，共计3400个公职岗位。总统选举结果将标志着未来六年的变化。在墨西哥，总统不可连选连任，选举只有一轮投票，按简单多数原则。因此，民调排前三的三名候选人中谁能获胜充满不确定性，但也相当公平，任何人都有可能比其他人获得更多的选票。在任何情况下，候选人都不需要获得多数选票，而是只需比其他败选者获得的选票多。然而，如果三分之二的选民未将选票投给最终胜选的候选人，代表性危机将由此产生。同样，如果国会多数议员和政治力量不能形成支持行政权的多数，总统就将面临执政危机。

经过一番民意情况变化后，目前最有希望赢得2018年总统选举的候选人之一为里卡多·安纳亚，来自“为了墨西哥向前”竞选联盟。该联盟由保守派政党国家行动党和左翼政党民主革命党组成。墨西哥前总统费利佩·卡尔德隆来自国家行动党，卡尔德隆之妻马加丽塔·萨瓦拉现以独立候选人身份参与总统竞选。

安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔，曾代表民主革命党当选墨西哥城市长。如今他代表的竞选联盟 “我们一同创造历史”由国家复兴运动党、右翼福音派保守党社会汇合党和劳动党共同组成。

何塞·安东尼奥·梅亚德领导的竞选联盟“所有人为了墨西哥”由执政党革命制度党、墨西哥绿党和中间派政党新联盟党组成。绿党在2009年举行赞成墨西哥死刑的运动后，半数环保主义者都脱离了该党。而新联盟党由全国教育工人工会支持创立，该工会前领导人埃尔巴·埃斯特尔·科尔迪略因腐败问题现被捕入狱。

纵观墨西哥当前的竞选联盟，给人的第一印象是，没有一位候选人能代表明确的意识形态。各联盟内右翼和左翼混合，执政方案互相矛盾。联盟之间唯一的区别（腐败程度除外）在于对特朗普连任的反应的激进度。第三次参加总统竞选的洛佩斯·奥布拉多尔以强硬言辞回击特朗普具有侮辱性的对墨政策。他的激进主义来源于其在塔巴斯科石油工会运动的经历，收获了一批选民的无条件支持，以及那些希望政治变革和结束腐败的选民的认同。但问题是，没有人知道如果洛佩斯当选，他的个性是否会改变。只是目前从民调来看他具有相对优势。

里卡多·安纳亚也是民调好感度较高的候选人，目前排在第二位并呈上升趋势。其劣势在于，对部分人而言，他过于年轻（38岁）。然而，安纳亚是一位实力派候选人，参选前为国家行动党主席。虽然与玛格丽塔·萨瓦拉在党内因互相竞争而关系不合（萨瓦拉也渴望成为国家行动党的候选人），但他成功地与左翼政党民主革命党组成竞选联盟，因而其主张的内政改革不会在短期内引起大的恐惧。

何塞·安东尼奥·梅亚德的支持率目前在三位候选人中排名末位。他曾任佩尼亚政府的财政部长，以其独立性、管理能力和工作绩效而得到认可。但是，国家的治安问题和革命制度党的腐败问题都对其造成了负面影响。

过去的选举经验表明，预选结果并不一定会决定最终结果。竞选于3月29日正式开始，然而，北方的“大火”依旧来势汹汹。在特朗普的逻辑中，他将对墨西哥选举产生重大影响。特朗普今年3月发起关税和贸易战，又正值北美自由贸易协定重新谈判时期。尽管特朗普的决定目前尚未得到共和党的支持，但墨西哥作为仅次于加拿大、巴西和韩国的美国第四大钢铁供应国，其国内企业已出现担忧。美国的这场贸易战争将对全球产生影响，但首当其冲的经济受害者将是墨西哥，而且随着国内选举的推进，墨西哥还将面临政治上的危害，尤其是如果民粹主义的总统借此机会在墨西哥出现。改良主义的选择遭遇诸多困难，但如果议会能够在政治上形成多数，这不是一个不可能的选项。

作者：约尔迪·巴卡利亚（巴塞罗那国际事务研究中心）

编译： 贾诗慧（上海全球治理与区域国别研究院 ）

编辑：陆益峰

责任编辑：沈雷

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