驻外观察 | 美方要价过高引发朝鲜反弹,特朗普称可能推迟“特金会”
▲5月22日特朗普会见韩国总统文在寅时表示,他与金正恩的会晤可能推迟。(视觉中国)
美国总统特朗普5月22日在华盛顿表示,他与朝鲜领导人金正恩原定于6月12日在新加坡举行的峰会“有可能被推迟”。此番表态以及朝鲜此前“要重新思考美朝峰会”的声明,令全球瞩目的“特金会”前景蒙上阴影。专家指出,美朝在无核化定义及路线图等问题上仍存在严重分歧。
特朗普前往新加坡行程暂无变化
特朗普当天在白宫与任内第三次访美的韩国总统文在寅举行了会谈。双方在共同会见记者时,特朗普表示,他认为朝鲜领导人金正恩对无核化是“认真的”,并指出朝鲜未来将走上与目前不同的发展道路。在谈到新加坡峰会时,特朗普表示,美国对谈判有一些条件,朝鲜也有。目前双方仍在磋商之中,他与金正恩“有机会举行一次伟大的会谈”,做出对朝鲜和全世界都很伟大的事,但(如果美朝沟通不顺利),峰会也可能推迟举行。
在谈到朝鲜无核化路线图时,特朗普称他希望以“一揽子方案”解决,这意味着朝鲜需要在较短时间内弃核。特朗普表示,如果朝鲜彻底弃核,他将保证金正恩的安全,而朝鲜也将走上富裕之路,“朝鲜人民是勤劳、伟大的民族”。特朗普还指美国过去几十年来斥资“数万亿美元”帮助韩国发展成为发达国家,而朝鲜与韩国是“同样的民族”。有媒体解读,特朗普此言似暗示如朝鲜弃核,美国愿意从经济上帮助朝鲜脱贫。特朗普指,如果金正恩做出(弃核)决定,“50年后仍将为此而感到自豪”。
白宫22日发布的总统行程显示,特朗普将于6月8日至9日参加在加拿大夏洛瓦举行的G7峰会,于6月10日抵达新加坡,并于6月13日返回华盛顿。这意味着白宫目前仍如常安排特朗普的新加坡之行。据路透社报道,美国国务卿蓬佩奥22日下午召开记者会时表示,坚信朝美首脑会谈将顺利举行,美方将力促会谈取得圆满成功。
与此同时,美朝峰会的前期准备仍在继续举行。美媒报道称,白宫办公厅副主任约瑟夫·哈金、国家安全事务副助理米拉·理卡德尔等白宫团队预计本周末前往新加坡,与朝鲜官员见面,为“特金会”做准备。而稍早前,朝鲜方面未参加在新加坡举行的筹备会议。
尽管美朝峰会能否如期举行尚有变数,但白宫5月21日还是宣布发行峰会纪念币。纪念币正面是特朗普总统与朝鲜领导人金正恩(纪念币称为“最高领袖”)的头像,以及“和平谈判”的字样,背面则是白宫及特朗普的“空军一号”专机。这枚由白宫通讯局设计的纪念币将被用于颁发给老兵,并且在白宫礼品店出售。
从今年3月力排众议,决定与朝鲜领导人见面,到现在承认峰会有可能推迟,特朗普总统对“特金会”态度的变化,折射出美朝在无核化等一系列问题上立场分歧仍很严重。美国副总统彭斯5月21日在接受美媒采访时表示,朝鲜方面不应指望美国会做出妥协,如果朝鲜不打算信守承诺,甚至认为可以“玩弄”特朗普总统,那就大错特错了。彭斯表示,(如果美朝达不成共识),特朗普总统愿意放弃新加坡峰会。
韩联社5月22日报道称,韩国总统文在寅在白宫会晤特朗普时表示,朝鲜愿同美国会晤的意志毋庸置疑,朝美需对具体落实无核化以及保障朝鲜体制安全的方案等做进一步磋商。两国领导人在会上商定致力于推动朝美首脑会谈如期举行,并就朝美首脑后韩朝美三方宣布结束半岛战争状态的方案交换了意见。特朗普与文在寅还评估了朝鲜日前对韩美两国表现出的态度,并探讨朝鲜完全弃核后保障其体制保障的方案。文在寅认为,朝鲜谴责韩美正在举行的“超级雷霆”联合空演,但在本月25日联演结束后,韩朝高级别会谈等韩朝对话有望重启。
“利比亚模式”让朝鲜十分不满
分析人士指出,近期美朝关系走下坡路,表面上与美韩联合军演有关,但实质上是美方要价过高,引发朝鲜反弹。本月16日凌晨,朝鲜突然宣布取消并无限期推迟原定于当日在板门店停战村举行的朝韩高层会谈,以此抗议韩美联合军演行动“超级雷霆”。朝鲜还对特朗普发出警告,称朝正“重新考虑”6月份的美朝峰会。朝鲜外务省副相金桂冠表示:“如果美国正试图把我们逼入墙角,单方面要求我们弃核,我们将不再对对话感兴趣,不得不重新考虑是否接受朝美领导人会谈。”
而在朝方强硬表态的背后,是美国政府高官在朝鲜问题上的强硬立场。新任国家安全事务助理博尔顿几个星期以来,通过接受美国媒体采访放话,要求朝鲜接受“利比亚模式”弃核。2003年,利比亚政府接受美国要求,将核技术及原料全部运往美国,并获得华盛顿经济援助。博尔顿甚至要求朝鲜将所有核武、核原料及洲际导弹在数月内打包运往美国田纳西州。平壤则认为,朝鲜与当时的利比亚完全不同,后者只是处于研发核武的初期阶段,而朝鲜已经是完全拥有核武的国家,因此只能以“分阶段、同步”方案进行弃核,博尔顿的“先弃核,后补偿”模式不适合朝鲜。更让朝鲜愤怒的是,利比亚领导人卡扎菲在交出核武后,在2011年席卷西亚北非的政治剧变中,被美国支持下的利比亚叛军推翻并最终被枪杀。朝鲜认为,博尔顿故意以“利比亚模式”侮辱平壤,意在使峰会破产,并鼓动特朗普总统重回对朝强硬路线,甚至发动军事行动。
此外,美朝对无核化的定义仍有重大分歧。美国主张无核化指朝鲜放弃核武,而朝鲜则主张整个朝鲜半岛无核化,这意味着不仅朝鲜弃核,韩国也必须承诺不发展核武器,美国不再向朝鲜半岛部署战略核武器,以及放弃对韩国的核保护伞等。
在朝鲜宣布可能放弃美朝峰会后,特朗普总统5月17日否认美国要求朝鲜接受“利比亚模式”,并表示愿意保障金正恩的安全。不过特朗普也威胁,如果朝鲜不弃核,美朝达不成协议,“利比亚模式将会发生”。
在美朝峰会一事上扮演关键角色的国务卿蓬佩奥被认为与博尔顿分歧明显。近日,蓬佩奥在接受美媒采访时称,他在4月初访问平壤时与朝鲜领导人金正恩的会谈很成功,相信后者对弃核的态度是“真诚的”。蓬佩奥称,美国希望与朝鲜成为“紧密伙伴”而非敌人,并承诺朝鲜弃核后,美国私营企业将参与朝鲜经济建设,在基础设施等方面进行投资。不过蓬佩奥虽没有提“利比亚模式”,但同时要求朝鲜必须快速弃核,并指过去经验证明,朝鲜主张的“分阶段、同步无核化”以前屡屡失败,就连平壤也承认这一点。
美国史汀生中心东亚部共同主任孙韵表示,特朗普在美朝峰会上的最新表态,显示其在国内所受压力上升。由于朝核问题屡次反复,美国政府及战略界普遍对朝鲜弃核诚意抱有不信任感,认为平壤无意彻底弃核,华盛顿必须保持压力。另一方面,美国涉朝决策层主张不仅应要求朝鲜必须弃核,而且应在弃核时间、路线图等具体问题上提升要价,迫平壤向华盛顿让步。鉴于平壤近期立场趋于强硬,特朗普此番释放峰会可能推迟信号,也是为向朝鲜施压,要求后者做出妥协。
作者:报驻华盛顿记者 张松
编辑:陆益峰
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