北京深化义务教育免试就近入学政策

新华社北京９月４日电（记者赵琬微）新学年开启，又一批中小学新生步入校园。近年来，北京市义务教育入学政策坚持稳中求进，不断深化改革，“免试就近入学”成为常态。

“过去在‘小升初’环节，大多数学生把名校列为派位的第一选择。现在越来越多的学生直接到一般公办初中登记入学了，普通校吸引力明显增强，生源与知名学校比更加均衡了。”一位校长说。

作为曾经择校问题突出的热点城市，北京深化义务教育综合改革，破解“择校”难题，通过单校划片和多校划片相结合入学方式，不断完善义务教育入学政策。

——科学测算，优化入学政策。各区根据适龄儿童人数、学校分布、所在街镇、学校规模、交通状况等因素进行科学测算，划定学校招生服务范围。同时，根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素开展前瞻性预测分析，优化入学政策。

——全程记录，监控入学轨迹。２０１４年以来，北京采取全市统一的小学入学服务系统和初中入学服务系统，每位学生的入学轨迹都全程记录，坚决杜绝“以钱择校”“以分择生”“以权入学”等不良行为。同时，教育部门联合街道、公安等部门开展审核，“过道房、车库房、空挂户”等不符合居住条件的情况，不作为入学资格条件。

——扩大优质教育资源总量，从根本上缓解“择校”冲动。目前北京共有“学区”１２０个，覆盖７６％的中小学校，教育集团１５０多个，集团化学校覆盖率达到２５％。通过学区制、九年一贯制、名校办分校、校长交流等方式扩大了优质教育资源覆盖程度。

北京教育督导室提供的数据显示，近五年来的北京基础教育资源配置，在区域、城乡、校际差距的缩小与弥合上发生了明显变化。不断深化的改革抑制了“择校”“择生”的现象，使得教育回归到社会常态。

２０１８年，北京市１００％的公办小学和初中划片就近入学。小学就近入学比例保持在９９％以上，初中就近入学比例保持在９６％以上，全市义务教育就近入学成果进一步巩固。

“入学”曾经是学校与家长之间的一场博弈。一位校长对记者说，过去家长“择校”，学校也要“择生”，现在建立了残疾儿童少年就近入学优先保障机制，入学的特殊儿童比例明显增加。

专家认为，北京探索出了一条适合特大城市义务教育均衡发展的新道路。打破现有的资源配置格局，积极强化市级政府的统筹力度，将义务教育均衡发展作为统筹城乡发展、缩小区域之间发展差距、保障和改善民生的重要抓手。

《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（２０１６—２０２０年）》提出，到２０２０年，基本公共教育服务更加公平。公共教育资源配置更加均衡，区域、校际差距进一步缩小，受教育权利依法平等享有。

“让学生在家门口上好学，每个孩子都能享有公平而有质量的教育的起点，是学生、家长、教师和基层学校看得最清、感受最深切的教育公平。”北京市教委副主任李奕说，要继续促进教育公平和均衡，让每个孩子都能实现自己成才的梦，实现自己的中国梦。