与俄刚签270亿美元大单，美商务部长就来，乌兹别克斯坦缘何成香饽饽

俄罗斯总统普京与乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫展示签署的协议。|视觉中国

一座造价110亿美元的核电站、总额270亿美元的经贸合同、100余项人文教育合作协议、1200余人的庞大代表团，普京对乌兹别克斯坦的访问虽然只有10月18日至19日短短两天的时间，但成果却不可谓不丰。简单概括起来，可以归结为一个“大”字——大工程、大手笔、大规模。

当乌国首都塔什干的普通民众还在对总统米尔济约耶夫为了迎接普京和俄罗斯代表团而派出的超长车队津津乐道之时，乌国政府的官员们，特别是经贸领域的官员们，又匆匆迎来了另一批客人——美国商务部长罗斯率领的美方经贸代表团也于22日抵达乌兹别克斯坦，并于次日举行了乌-美经贸论坛。据悉，乌美双方在此次论坛上共签署了总额约25亿美元的经贸合同。

虽然仅就合同数量和总额而言，远远无法同普京带来的270亿美元的大单相提并论，但是考虑到美国此次只是经贸部长率领的一个贸易代表团，25亿美元的合同总额也不算是一个小数目。毕竟普京的这次“超级访问”，其级别和意义已然远远超出了促进俄乌两国的贸易往来这个题目。随同普京到访乌国的超大规模代表团中，仅俄罗斯各高校的校长就有80余位，再加上各类官员、企业家，难怪米尔济约耶夫总统派出的迎接车队规模壮观，堪称一景。

乌兹别克斯坦作为中亚地区人口第一大国，3200余万的人口规模使其具备了巨大的市场潜力。但是在过去很多年里，这个巨大的市场一直没有得到充分的开发，特别是乌兹别克斯坦过去相对审慎的外资政策，以及严格的外汇管理制度，一直使得外资对这一市场持观望态度，很多外国投资人进入之前往往斟酌再三，顾虑颇多。

情况从2017年新总统米尔济约耶夫就任后开始发生改变。米尔济约耶夫曾经担任政府总理多年，是前总统卡里莫夫的得力助手，无论对本国经济发展中的优势，还是各种制约经济发展的因素都很熟悉。因此，他就任总统后推行的一系列改革措施，特别是打破制约经济发展藩篱的很多措施，比如废除了很多繁琐的行政手续、停止了一些行政部门对商家的突击检查等，都为本国商业市场的发展提供了相当多的便利。

在诸多改革措施中，外汇管制的放开是一项重头戏。此前，乌兹别克斯坦为保证汇率相对稳定，一直采用行政措施对汇率实施积极干预，而且对外汇结算等商业行为都有着相当严格的规定。2017年9月，米尔济约耶夫签署法令，宣布本国全境取消外汇管制，官方汇率与民间拉平，极大便利了外商经营。随着这些改革措施的成果逐步显现，乌兹别克斯坦作为中亚第一人口大国的市场潜力开始受到其他国家投资人的重视。

当然，乌兹别克斯坦的意义绝不仅仅局限于其巨大且有待进一步开发的市场潜力。除了释放市场潜力外，米尔济约耶夫灵活的外交政策，使得乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦“双轮驱动”，共同引领中亚各国合作发展的趋势愈发明显。美俄关系持续紧张的国际大背景下，无论哪一方都希望自己手中能多一枚筹码。

今年5月，特朗普在白宫会见米尔济约耶夫时，称赞“乌兹别克斯坦的威望正在增加”，而普京则在本次的访问中表示，米尔济约耶夫就任总统后在乌兹别克斯坦推行的一系列改革，为俄乌两国强化双边联系和经贸往来提供了坚实的基础。

米尔济约耶夫似乎承袭了已故总统卡里莫夫时代的“平衡外交”风格，并没有明显表现出对某一国的特别支持或者排斥，5月在白宫会见过特朗普、宣布乌美关系开启新时代，如今也欣然接受了普京带来的“厚礼”。

此外，中亚地区紧邻阿富汗，其中乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦三国与阿富汗直接接壤。“后伊斯兰国”时代，原本就局势复杂的阿富汗，形势变得愈发严峻，中亚各国承受的来自阿富汗方向的安全压力明显增大。乌兹别克斯坦强有力的武装力量和当局对极端势力的强硬态度，使得其成为稳定中亚地区局势的一个重要保障。

作者：报驻比什凯克记者 高寒

编辑：陆益峰

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