基层“老水务”生逢其时治理水环境

朱柳峰（右一）在疏浚清淤工地现场。本报记者赵立荣摄

10月20日，上海市河长制办公室发出通报：今年7月至9月，市环保局联合市水务局对上海建成区2017年整治河道进行水质监测，发现宝山区尖头村河、金山区卫山河连续三个月水质黑臭。这是一次点名批评。

宝山区水利管理所所长朱柳峰接受记者采访时表示：“我们不会回避问题的存在。”作为基层干部，工作不可能一帆风顺。此时，就要考验基层干部是否具有勇于担当的态度和善于担当的能力。

此前，江杨市场相关生产经营导致宝山区杨行镇一些河道在整治过程中出现反复。朱柳峰团队和市水务局专家组对七条水质反复的河道进行多轮会诊，制定负面清单、工作清单和工作路线图，“治反复”取得了一定成效。

评先进要具备三个要素：专业能力、带队履历（向基层工作倾斜）、（参与过）重大专项。专业能力可以体现于学历、研究成果、行业地位等方面，朱柳峰就是一个很好的样本。他是1975年生人，1997年参加工作，研究生学历，专业是水利工程，研究方向是城市面源污染控制技术。

事实上，朱柳峰可查询到的第一篇论文发表于2008年，他与上海市堤防泵闸设施管理处合作发表了《上海黄浦江防汛危险性最大的灾情及其对策》。2014年，他完成的《高炉渣垂直潜流人工湿地的除磷性能分析》列入市自然科学基金，该文探讨高炉渣作为人工湿地基底的可行性，与宝山区钢铁产业的实际联系紧密。

2016年，他作为第一作者发表《浅谈城市黑臭河道治理与景观结合的方法》，详细分析了位于宝山区的某二级河道生态化治理工程，包括截污、疏浚、翻修护岸、营造河岸景观等环节。当年，上海提出在2017年内完成全市中小河道基本消除黑臭的战略目标。这篇论文是本市中小河道环境治理领域一份较早的经验总结。

先锋人物向基层干部倾斜，是要肯定和鼓励基层干部的担当精神。朱柳峰20年的职业生涯都是在宝山区水务部门的基层单位度过的，先在宝山区防汛墙管理所任职，后来担任宝山区给排水管理所所长至2016年4月。之后，他调任宝山区水利管理所所长并持续至今。

在基层带队伍，没有担当是不行的。令朱柳峰记忆深刻的，是2016年12月某天，不明液体流入高境镇南泗塘，出现上百米严重污染。河岸如战场，朱柳峰迅速到场主持，牵头确定应急方案，组织封堵污染排放口，截断根源，应急调水引清。

根据宝山区政府信息公开目录，2016年以来不到三年时间，宝山区水务局信息公开数量超过630条，平均每年超过200条。2016年以前，相关信息公开数量每年不足120条。这场水环境治理是前所未有的，攻坚战深入到社会每个角落。

这样的重大工程给朱柳峰和他的同事们提供了难得的机会。他说：“我赶上好时候了。从干事业的角度来说，可谓‘生逢其时’。”这种机会并不仅仅是成为先进典型，而是一个推动行业进步、接触前沿发展的机会。比如，朱柳峰告诉记者，宝山区水利管理所已经开始运用中国科学院研发设计的自主巡航小型水域机器人（AGS）。这种机器人拥有自主学习、自主决策的控制技术，可监测水下肉眼难以看清的排放情况和水质情况。

人物小传

朱柳峰，1975年生，现任宝山区水利管理所党支部书记、所长，高级工程师职称。作为一名基层单位负责人，他已在水务领域工作20年。近年来，他始终奋战在水污染防治第一线，带领团队全力以赴打好中小河道专项整治攻坚战。

作者：沈竹士
编辑：邵大卫

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