热评 | “最严养犬令”的要义不在严，而在法制的规范

近年来，养狗问题一直是舆论场关注的焦点。“爱狗人士”与反对者的争执不绝于耳，且有愈演愈烈之势。事实上，随着中国社会、经济水平的不断提高，多元化的生活方式是必然的发展趋势。养犬，本应丰富老百姓的精神生活，却何以不断扰乱人们正常的生活秩序，甚至酿成不可挽回的恶果？我们又该如何平息养犬问题引起的纷争，使百姓真正从中受益？近日，杭州出台的最严养犬令或许能给人们带来一点启示。

“最严”字样，总是容易惹来争议。毕竟，养犬者和其他老百姓的合法权益都应该受到保障。执法一旦极端化，就会难以避免地造成误伤。但应该注意到，此番杭州市出台的规定，要义不在于严，而在科学性与规范性。比如说，根据规定，目前杭州市区内的遛狗时间为，每天晚上7点至第二天早上7点。遛狗时必须系上狗链，并由成年人牵领，并不得进入市场、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所。明确限定遛狗时间和地方，比一味反对遛狗来得更具操作性，也更为人性化。毕竟，养犬令的出台，不是为了打压任何人，而是让广大市民在法制的框架下放心养犬，保障各方利益。

又比如，《杭州市限制养犬规定》还规定，对携犬出户未束犬链的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的没收犬只。以往，养犬引起的纠纷极易演变为各执一词的混乱局面。如今，有法可依，就能使执法者在执法过程中更有底气，不给违法者蒙混过关的机会。

当然，养犬令的出台不可能一劳永逸地解决养犬问题。正如相关工作人员所言，目前犬类执法最大的难点，就是“取证难”。在接到举报后，即使执法人员能在第一时间赶到现场，肇事狗已然无影无踪的情况并不少见。这也就意味着，养犬法律法规，还需不断完善，以适应实际情况。但杭州在城市管理中的创新意识和勇敢尝试，仍然值得点赞。法制建设的规范化，终将使养犬所引起的争议销声匿迹。

虽然最严养犬令是关于犬类的法律法规，但养犬的主体终究是人。在严格执法的前提之下，坚持法制教育，指导市民文明养犬，也将使法令的施行达到事半功倍的效果。“最严”养犬令只是执法手段，目的则是让老百姓享受安宁的生活。而要做到这一点，不仅需要规范、科学的法律法规，更需要社会方方面面的共同努力。毕竟，城市是我家，文明更要靠大家。

作者：李勤余

责任编辑：施薇

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