规范标准等同线下机构、教师资质要在网页上予以公示，在线培训监管“靴子落地”

在线培训不再是监管的“盲区”，而是按照线下培训机构管理政策同步规范。今天，教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，其中要求，在线培训机构的培训名称、内容、招生对象、进度安排和上课时间等都要进行备案。尤其是，教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。此外，教育部开发的全国中小学生校外培训机构管理服务平台即将上线，各地审批的全国中小学生校外培训机构有望通过平台实现联网查询。教育部将面向社会公布校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息，便于群众自行查询、选择合规机构。

自2018年2月，四部委联合发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》以来，全国已摸排校外培训机构超四十万个，消防、空间面积及教学内容，是目前重点集中整治的内容。但对于不需要实际“空间”的在线教育，一直处于政策监管的“盲区”。

近几年，随着在线教育浪潮迭起，越来越多的家长开始购买互联网教育服务。作为培训领域新事物，在线培训行业的不规范之处相比线下要更多。一名在线培训行业人士向记者透露，目前，99%的在线培训行业都没有办学资质，处于“裸奔”状态。

此次三部委联合发布的《意见》中明确，省级教育行政部门要做好面向中小学生的利用互联网技术在线实施培训教育活动机构的备案工作，切实把好入口关，按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。据悉，相关主管部门将加快办学许可审批进度，符合标准的可以采用文件批复同意，或颁发办学许可证等方式尽快进行办学许可，不符合标准的要依法予以停业整顿。这对于规范在线培训行业提出了规范的基础。

同样缺乏“资质”的，还有在线培训的教师。《通知》要求，在线教育教师的姓名、班次以及教师资格证号均需在网站上予以公示，将成为在线培训机构整改的痛点和难点。“培训行业中，持有教师资格证的教师不足一半。而在线培训行业里，持有教师资格证的老师更是凤毛麟角。”一名在线教育从业者表示，新的要求提出，首先会对在线一对一学科培训领域带来较大的冲击。“学科类在线一对一领域的老师本来就很吃紧，不少机构都是大学生兼职。如果对教师资质提出要求，照片在线培训教师就更难了。”

另一名从业者表示，“超纲教学”“提前教学”“强化应试”其实是培训机构的“通病”，在线培训也不例外。此次发布的《通知》也对培训内容做出界定。线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案。

据悉，截至15日，全国2963个县（市、区）已启动专项治理整改工作，其中1247县（市、区）已基本完成专项治理整改任务。全国共摸排校外培训机构401050所，存在问题机构272842所，现已完成整改163203所，整改完成率近60%。省级教育行政部门要联合工信、网信等相关部门，加强对线上培训内容的监管，确保培训质量，在提供多样化教育服务的同时，切实减轻中小学生过重学业负担。

也有教育内部人士提醒，在线培训机构因教师所在地不一定与机构注册地一致、上课时间比较分散等原因，后期的监管将更有难度。上海一家在线一对一教育机构负责人表示，《通知》的出台相当于在线教育机构的一次“大审核”。他分析说，按照要求，传统线下机构和新型的线上机构都将纳入到有序监管的范围，有利于规范国内的课外培训市场。例如办学许可、教师资质等，都能促使机构按照要求规范运营和管理，从长远来看，利于行业的良性发展。

作者：张鹏
编辑：顾军
责任编辑：姜澎

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