教育部：严控电子产品，甄别“不得不用”，切忌“为用而用”

近日，教育部召开新闻发布会，就防控儿童青少年近视，管控儿童青少年电子产品使用问题作出回应。回应提到，目前所说的电子产品的滥用，主要指电子产品的依赖和成瘾，而非以学习甚至消遣为目的的使用。因此管控时不能一概而论、一刀切，要区分具体情况，细致鉴别哪些电子产品严格控制使用，哪些适度控制使用，哪些不得不用。

教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰举例，当前学生学习方式、内容的改变很多都要依靠科技、依靠网络进行，而在此情境下的电子产品的使用属于正常使用，不可能取消、甚至不一定减少。

这就意味着，学校对电子产品在校使用的严格限定并不意味着禁止使用，而是合理使用。未来，学校选择电子产品将变得更加谨慎，广为诟病的“为了买而买，为了用而用”的现象将减少。

事件回顾：青少年近视情况不容乐观，电子产品是“罪魁祸首”吗？

随着手机和PAD走进学习生活，很多人把“学生近视数量增多”“近视低龄化加剧”的原因归结于学校安排使用的电子教育产品，尤其是布置在手机APP上的电子作业。

真的是电子作业引起的近视吗？

北京同仁医院眼科中心主任王宁利接受媒体采访时表示，近视与长时间、近距离用眼密切相关。电子产品不是导致近视的“罪魁祸首”，同样一篇文章，纸质阅读和电子阅读导致眼睛调节痉挛的程度，几乎相当。

根据媒体报道，上海眼病防治中心执行主任许迅三年前就率领团队，开始面向六七千名儿童开展一项特殊的近视眼防治、干预项目——每天让孩子走到户外接触阳光2小时。通过对近两年的统计数据进行分析，团队已初步证实每天户外活动2小时组的学生视力水平，要优于只活动80分钟的学生。许迅表示，户外活动的阳光照射能促进人的多巴胺分泌。多巴胺的分泌对眼球发育起到积极作用。

由此看来：学生的近视主要和“长时间、近距离用眼”密切相关，而每天户外接触阳光2小时对眼睛发育、视力保护有积极作用。

学校是否开足了室外体育课，课间是否允许学生户外活动（特别是小学），家庭作业布置是否适量，晚上孩子是否还继续上补习班，以及孩子在家阅读书籍、看电视、玩手机的时间是否得到控制，周末有无户外活动等都与视力保护相关。而非“电子作业”就一定是罪魁祸首。

政策：电子产品使用成监管重点

今年8月，教育部等八部门联合下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》从家庭、学校等多方面提出建议，其中针对电子产品使用方面，更是直接给出限制性规定。具体包括：

严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。

学校教学不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%；布置作业不依赖电子产品，原则上采用纸质作业。教育部将会同有关部门，每年对电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。

同月，中共中央总书记、国家主席习近平指出，我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。他还指出，要结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区、各有关部门抓好落实。

随后，福建省教育厅发布关于征求《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），对布置电子作业提出严格控制，具体包括：

高中阶段学生在校内禁止使用智能手机。

教学和布置作业不依赖教辅APP等教育信息化产品，严格控制通过教辅APP等教育信息化软件布置作业，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。

严禁给小学生布置电子家庭作业，高中阶段原则上不布置电子家庭作业，确需布置电子家庭作业时，初、高中生每日电子作业总时间不长于20分钟，布置电子家庭作业的任课教师当日要向学校“视管小组”报备，“视管小组”加强统筹管理。

此外，广州市某小学也于开学初，分别向家长、教师和学生发出《电子产品使用指南》，具体包括：

教师严格控制使用平板电脑学习的时间。

课堂上，学生使用平板电脑学习的时间每节课累计不应超过15分钟。

在家时，学生使用平板电脑学习的时间每天累计不超过15分钟(1-3年级)或20分钟(4-6年级)。

同一教学班的教师要充分协同配合，合理布置家庭使用平板电脑学习的作业时长，所有学科累计总时长不能超过规定时间。原则上以纸质作业为主。

10月29日的教育部新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，管控电子产品使用，是防控儿童青少年近视的三项具体工作之一。他强调，任何一样东西，一旦被滥用，就一定会产生危害，但这不等于说这个东西不能用，要恰当得使用，有节制得使用。

他还表示，未来将从以下三方面保证防控儿童青少年近视工作的落实：做好监测、服务、干预工作；做好评价、问责、改善的工作；做好宣传工作。

影响：电子产品进校门槛提高

据统计，目前大部分学校使用的教育信息化产品包括电子白板、平板、电子作业、教辅APP等。

虽然此次发布会并未对电子产品具体包括哪些产品、教学总时长如何定义等热点问题予以阐释，但电子产品使用成为重点监管对象已成为不争的事实。

对学校来说，这一规定将电子产品的质量、实用性摆到了重要位置，增加了学校的选择成本。未来，学校将提高对电子产品的要求、规范采购标准，细致甄别哪些才是学校“不得不用”的产品。

至于学校的选择标准，人大附中信息中心主任赵海涛曾介绍，部分企业目前提供的产品仍停留在技术开发阶段，只是让师生体验了一些新技术，没有围绕教学做深化设计，没有为其减负增效，这样的产品是游离于教学核心之外的，很容易流于硬件的堆砌，或造成“为了用而用”的现象。

“对老师来说，我们希望通过产品解决重复性答疑、重复性作业批改、重复性知识讲解；对学生来说，我们希望通过产品采集每个学生的学习过程数据，推送有针对性的学习资源，做有针对性的测评和反馈。”

十一学校信息中心主任宋衍则表示，不同学科在不同学段需要的技术应用都不一样，应准确把握学科教师的需求。“不是为了技术而技术，当技术需要出现的时候，就使用了。”

编辑：张鹏
责任编辑：任荃

来源：文章综合自教育部网站、芥末堆、学科网等。