支持保障长三角更高质量一体化发展

长三角地区更高质量一体化发展进入新阶段、面临新机遇，需要更好发挥法治支撑作用，保障国家战略落实。市十五届人大常委会第七次会议昨天表决通过了《上海市人大常委会关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》。市人大常委会主任殷一璀主持下午的全体会议并讲话。

据介绍，决定指出了推进长三角地区更高质量一体化发展对国家改革发展全局、对上海提升城市能级和核心竞争力的重要意义，明确了总体要求和推进机制，明确以法治力量支持和保障三省一市规划对接、法治协同、市场统一、生态保护和共建共享。据悉，江苏、安徽、浙江省人大常委会也将在近日通过各自的支持和保障长三角地区一体化发展的决定，形成四地法治保障和协同推进的合力。

会议表决通过了《上海市职业教育条例（修订）》、关于修改《上海市住宅物业管理规定》的决定、《上海市社会救助条例》、《上海市宗教事务条例（修订）》、关于修改《〈上海市河道管理条例〉等5件地方性法规》的决定、关于《本市机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题》的决定、关于批准《上海市2018年市级预算调整方案》的决议、关于《召开上海市第十五届人民代表大会第二次会议》的决定等。上午的全体会议还听取和审议了市政府关于《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况中期评估报告。

会议审议并表决通过了有关人事任免案：决定免去时光辉的上海市副市长职务；决定任命花蓓为上海市民族和宗教事务局局长；决定任命徐毅松为上海市规划和自然资源局局长；决定任命寿子琪为上海市生态环境局局长；决定任命张国坤为上海市农业农村委员会主任；决定任命于秀芬为上海市文化和旅游局局长；决定任命邬惊雷为上海市卫生健康委员会主任；决定任命黄冲为上海市退役军人事务局局长；决定任命马坚泓为上海市应急管理局局长；决定任命陈学军为上海市市场监督管理局局长；决定任命郑杨为上海市地方金融监督管理局局长；任命茆荣华为上海市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员；任命陈春兰为上海市人民检察院第二分院副检察长、检察委员会委员、检察员。被任命人员在接受任命书后，举行了宪法宣誓仪式。

殷一璀说，本次会议表决通过的职业教育、住宅物业、宗教事务、社会救助等四件地方性法规，贯彻党的方针政策、回应社会关切、具有地方特色，完善了相关事项的治理框架体系，有不少创新性、操作性强的条款。希望市政府及相关部门加强宣传培训、强化组织实施，确保法规有效实施。本次会议听取了0-3岁婴幼儿托育和检察院法律监督等两项专项监督报告，这两项工作都是正在探索推进的工作，对于取得的成绩应予充分肯定。市、区政府要大力推进托幼一体化建设，发挥社会力量作用，加大托育服务供给。全市检察机关要进一步加强民事诉讼和执行活动的法律监督、公益诉讼、检察建议等工作，将法律监督职责落到实处。

殷一璀指出，本次会议审议的有关“十三五”规划实施、机构改革、长三角一体化发展、大气污染防治等四方面事项都十分重要。市政府要高度重视“十三五”规划纲要实施情况中期评估成果，重视常委会组成人员提出的审议意见和委员会调研报告，积极主动应对当前国际国内形势变化，以更大决心推进上海对内对外开放，大力支持实体经济、中小企业和民营经济发展，以“老小旧远”为重点提升民生指标的实现率和含金量，让规划实施给市民带来更多获得感。在听取市政府机构改革方案情况报告并任命新的政府部门组成人员后，人大各专门委员会要继续依法行使职权，予以关心支持，推动构建以人民为中心的现代政府治理体系。有关支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定通过后，市人大常委会要抓紧研究长三角一体化发展示范区的法律需求，及早启动三省一市全国人大代表联合视察活动。开展大气污染防治和水资源管理两项执法检查和相关修法，是市人大常委会助力污染防治攻坚战的一次集中履职，今后市人大常委会将持续跟踪监督，并推动预算支出向环保领域作更大幅度倾斜。

市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、高小玫、莫负春出席会议，常委会副主任肖贵玉主持上午的全体会议。常务副市长周波、副市长彭沉雷，市高级人民法院院长刘晓云，市人民检察院检察长张本才，市监察委负责人等列席会议。部分公民旁听了上午的全体会议。

作者：记者祝越 通讯员龚宇一
编辑：周辰
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