服务国家战略，更好为全国改革发展大局服务

习近平总书记近日在上海考察时强调，上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意识、全局观念，在服务全国中发展上海。总书记对上海提出更好为全国改革发展大局服务的工作要求，在上海专家学者中引发热烈反响。大家纷纷表示，牢记总书记的希望和要求，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献。

服务国家战略，是上海的使命，是这座城市发展一以贯之的首要遵循。

提高站位，以更为开放、创新、包容的城市品格搭建平台

习近平总书记对上海未来发展提出五方面的要求，第一条就是更好为全国改革发展大局服务。上海市社联专职副主席任小文从总书记的殷殷嘱托里读出了三层  “更”的意味——对上海提出了更高的站位要求，赋予了上海将改革推向纵深的更大空间，对上海未来寄予了更深期许。在他看来，总书记对上海的站位要求是全面而深刻的，不仅关乎上海自身的发展，还关乎这座城市怎样在全国大局中扮演更重要的角色、在全球竞争中发挥更大的影响力。

更好为全国改革发展大局服务，习近平总书记指出，要把增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略这三项新的重大任务完成好。在任小文看来，通过三项新的重大任务的部署，总书记为上海打开了更广阔前景，“增设上海自由贸易试验区新片区给予了全新政策空间；在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，是在上海建设‘五个中心’的进程中提供了至关重要的金融空间；实施长江三角洲区域一体化发展国家战略，则为上海释放了超越地理范围的新空间。”他表示，上海专家学者将拿出更大格局、更实的课题，主动为上海新一轮发展搭建学术交流平台，贡献自己的智慧和力量。

引发学者关注的是，在习近平总书记提出“在上海证券交易所设立科创板并试点注册制”的几个小时后，证监会、财政部、上交所就依次发声并推出相关落实措施。上海市政府参事、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民认为，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制不仅是A股IPO体制市场化改革的重大突破，而且是落实创新驱动和科技强国战略、推动高质量发展，加快具有全球影响力的科技创新中心建设的重大改革举措和重要制度安排；为中国科技创新型企业提供了本土化市场，为企业上市和跨越式发展提供了融资渠道和支持，有利于加快上海国际金融中心建设及其竞争力提升。未来，上交所涌现类似BAT的科技巨头指日可待。

主动作为，更好推动长三角更高质量一体化发展

更好为全国改革发展大局服务，习近平总书记要求上海要按照国家统一规划、统一部署，全力服务“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略。要在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，把长三角一体化发展的文章做好，使之成为我国发展强劲活跃的增长极。

国务院参事室公共政策研究中心副理事长、长三角产业与科技创新研究院院长胡伟认为，上海作为最具活力的城市之一，无论是空间布局还是整体实力上，理应做好这样的服务，承担这样的作用。上海是长三角的龙头，而长三角既是长江经济带的龙头，也是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，构成了改革开放和现代化强国建设整个空间布局的策源地之一。他表示：“上海需要主动作为，进一步显示出海纳百川的气度。比如，不仅要开放商品市场，而且要开放更重要的要素市场，让人才、资本、信息、技术等走向长三角大平台。由此更好地推动长三角更高质量一体化发展，为国家区域协调发展战略的实施创造新的经验，起到示范、辐射和引领的龙头作用。”

大道至简，实干为要。上海交通大学城市科学研究院院长、首席专家，国家“十三五”发展规划专家委员会委员刘士林表示，党中央给上海出了一道考题——走进新时代，上海能为长三角这片土地挖掘激发出多大潜能。为书写好这份答卷，上海需要一种更为开放、创新、包容的胸襟，利用自身的平台建设，把上海积累的城市综合优势功能推向长三角，以带动整个区域的城市化水平、国际化程度上一个新台阶。这意味着，在更高质量一体化发展中，上海先要考虑“我们能给予长三角什么”。

作者：王磊 王彦

编辑：孙欣祺

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