上合组织候任秘书长接受文汇报记者专访：上任后决心“烧三把火”

▲上合组织候任秘书长诺罗夫在上海外国语大学接受本报记者采访。|左振伟摄

在今年6月举行的上合组织青岛峰会上，乌兹别克斯坦前外长、现任总统战略和地区间研究院院长弗拉基米尔·诺罗夫被任命为上合组织下届秘书长，将从2019年1月1日起任职。从第一任秘书长、曾任中国副外长的张德广，到现任秘书长、曾任塔吉克斯坦外长的阿里莫夫都是资深外交官，而1955年出生的诺罗夫也是如此：他曾历任乌兹别克斯坦第一副外长，驻德国、瑞士和波兰大使，外交部长等职务。

在参加上海外国语大学乌兹别克语专业开设仪式期间，诺罗夫接受了本报记者独家专访，他表示，上任后他将更多支持上合组织内的贸易融通和交通便利化，任内三大目标是成立便捷高效的上合交通网络、维护安全和反恐的问题、推动经济合作多边化。在与上海外国语大学党委书记姜锋对谈时，他高度赞扬了刚刚落幕的进博会不仅是中国市场更加对外开放的重要标志，也实现了中国提倡的共建人类命运共同体。诺罗夫非常赞成中国坚定推动建设开放型世界经济，反对贸易保护主义。他认为，中国创新正在推动世界经济发展，中国一直在为发展中国家提供务实有效的支持，通过“一带一路”倡议等多边合作机制造福国际社会。

“上海精神”是上合组织的灵魂

报：今年6月上合组织迎来扩员后的首次峰会，如何看待青岛峰会取得的丰硕成果？在您眼中，什么是“上海精神”？

诺罗夫：上合组织青岛峰会真的是一场具有历史意义的峰会。青岛峰会的确是提升上合组织的影响力以及权威的一次重要峰会，而上合组织通过青岛峰会再一次展示它的宗旨是为了解决成员国以及世界地区范围内的重要国际问题。

青岛峰会是印度和巴基斯坦两个成员国加入上合组织后的首场峰会。我对上合组织接纳新成员国有一个非常重要的原则，即所谓的附加值——加入上合组织这个事实能够带来具体的效益，申请国可以获利，上合组织现有成员国也可以获利，这对大家来说是共赢的结果。随着印度和巴基斯坦加入，上合组织成员国的人口已超过世界人口的一半，国民生产总值占世界范围内的30%，未来十年可能达到40%甚至更高水平。

第二，成员国领导人公投签署、见证了23份合作文件，这是历届峰会成果最多的。上合组织遵循“协商一致”原则，无论是中国、俄罗斯、新加入的印度，还是中亚国家，都可以平等地参与上合组织的重大决策。“上海精神”在今天不仅对上合组织的各个成员国有现实意义，对现在关注和想加入上合组织的其他国家来说也有充分的影响力。“上海精神”体现在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。它不仅是“上海五国机制”的基础，也是上合组织的灵魂。

上任后有三大重要目标

报：您将于明年1月1日起担任上合组织秘书长这一职务，对您来说这意味着什么，而您上任后又将怎样推动上合组织的发展？

诺罗夫：对我来说，担任上合组织秘书长既是一份责任也是荣幸，这在世界政治领域都是一份重要的职务。

首先，最重要的是维护安全和反恐问题。上合组织各成员国在这方面已取得丰硕的成果，在过去两年中，共在网络上截获并消除了10万余条的相关恐怖主义信息。与此相关地，乌兹别克斯坦总统在去年阿斯塔纳峰会上要给予上合组织反恐中心维护互联网安全的新职能。他的这一提议在青岛峰会颁布的文件中也得到了体现。

第二个重要目标是由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在青岛峰会上提出的，他希望成员国之间的经济合作关系由双边合作转向多边、面向整个地区的合作，并建立相应的资金以及财政体系。

第三个重要目标是我刚才提过的、也是成员国领导人一致倡议的——建立中国通往吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的铁路。也就是为了配合“一带一路”倡议，以铁路建设为主线，建立一个完备的、覆盖整个地区的交通运输网络。包括建立一个各国铁路管理机构首脑联合会，因为现在成员国在铁路运输及物流方面的标准是不同的，我们需要联合起来制定各成员国都适应的标准。建立完备、发达的交通网络，这也是我上任后重要的工作内容。

“一带一路”倡议有助于经济发展和人文交流

报：“一带一路”倡议将对上合组织产生怎样的影响，而上合组织各成员国又将如何受益？

诺罗夫：习近平主席提出“一带一路”倡议，非常有助于历史上的丝绸之路恢复原来的重要影响。“一带一路”倡议的实施本身就可以推动上合组织成员国间的经济、安全、文化等方面的合作。上合组织与“一带一路”倡议相互配合，更大成效地发挥各自的作用，实现各方目标。“一带一路”倡议的有效推进也需要上合组织构建的安全、稳定、协作的国家关系。

我想说的是，乌兹别克斯坦实际上是率先公开表示支持“一带一路”倡议的国家，在去年5月北京召开的“一带一路”国际合作高级论坛上，我们总统又再次肯定了我们的立场。“一带一路”倡议使中亚能够获得新的海陆通道。建立一个由中国发出的、穿过整个中亚的交通线路，这对中亚非常重要。对于中国，如果能够建成中吉乌铁路，就能够以最短、最有效的路径到达中东和欧洲。

到今天为止，我们已经建立了高速铁路网连接乌兹别克所有主要城市，在乌兹别克斯坦帮助之下，还建立了铺设到阿富汗的高速铁路，积极筹备改造哈伊拉通——马扎里沙里夫——赫拉特的交通通道，最终通到波斯湾。对整个中亚地区，是通向海路的一条最主要的捷径。对阿富汗，这也是发展经济和维护地区和平的一个重要保证。

报：刚刚您说的是交通与基础建设方面，那“一带一路”倡议在上合组织成员国相互间人文交流的作用呢？

诺罗夫：“一带一路”倡议可以帮助恢复历史上曾经非常紧密地在科学教育与语言文化之间进行的交流。对于乌兹别克斯坦而言，我们要学习新时期的中国在新技术、新的建设领域包括数字技术领域所取得的成就。

今天随着世界范围内互联网的发展，我们看到危险的趋势：部分势力诱使青年人参加各种形式的极端活动。我们在青岛峰会发出了重要的号召，号召全体青年人提升教育水平，包括充分发掘和利用上合组织成员国之间悠久的文化和历史传统。就这点来说，主要的责任当然是在高等学校及相应的教育机构。上海外国语大学开设乌兹别克语专业，启动乌兹别克斯坦研究中心，正是中乌双方在科教文领域不断加深合作的表现。在中国知名高校培养一批专业的乌兹别克语学者也将促进中乌历史传统的广泛传播，加深两国人民之间的友谊。乌兹别克斯坦国内青年人对汉语学习的兴趣正在显著提升，中资项目在乌兹别克斯坦的落地实施也使得“汉语热”进一步升温，这对深化中乌双边互信关系起着十分重要的作用。

作者：报记者 吴雨伦
编辑：陆益峰 吴姝
责任编辑：沈雷

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