居委会台账问题回潮了？静安区政协提案建议探索“最多记一次”制度

“近段时间来，‘台账多’问题在居委会又出现了一定程度‘回潮’。”2019年上海市静安区“两会”正在举行，一份以居委会台账为主题词的政协提案，重提这个“老生常谈”话题。静安区政协委员李林波、刘鸣建议，探索居委会台账“最多记一次”制度，让居委干部花更少时间坐办公室，用更多精力服务群众。

重复劳动多，事后补台账多

自2015年初上海市委出台“创新社会治理、加强基层建设”“1+6”系列文件以来，居委会工作发生了很大变化，其中一项广受关注的“新气象”，便是困扰居委干部多年的“台账多”问题得到有效缓解。

但两位区政协委员发现，近期“台账多”问题又有所“回潮”，他们调研了静安区多个居民区后发现，不少条线确实取消了对居委会的台账要求，居委会台账的册子数量直线减少；随着静安区居民区标准化建设的进行，各类台账也已重新归类和梳理。

“但是，梳理和精简并不是一回事。居委会台账共有六类：组织体系和基本信息、居民区工作例会、五大专业委员会工作、各类会议、各类活动以及首问接待和值班记录，它们其实分类涵盖了所有工作内容，且对归类提出了更高的要求。”两位委员指出，简单合并的台账，虽然减数，却并未减量。

有居委干部反映，有些工作需要一事数记，重复劳动很多。比如， “首问接待”工作制度，其初衷和目的是为了对群众反映有记录、有反馈，但按照考核要求，这项工作要在网上平台、居委会纸质记录册和居委干部个人工作记录册三处同时记录。

还有一种是“事后布置”的台账任务，为此居委干部时常要“补作业”。比如一些创评类、考核类工作，事前并没有明确要求台账，但在时候又有“追加”，甚至在正式考评时“层层加码、你追我赶、比谁台账厚”。

台账，还有非台账的台账

提案指出，居委会台账虽经多次精简，仍然存在政出多门、自行赋权的情况。除居委会标准化建设要求的六大类台账外，每个居委干部通常还要记录一到二本台账或者“非台账”的台账，很难统计一个居委会究竟有多少本台账。“社区工作最需要各条线相互借力，但落实到台账上，却往往又‘只认抬头’。”李林波、刘鸣直言，这是工作统筹不够有力的表现。

此外，台账管理仍然不够科学。很多部门都推出了网上录入系统，但在居委会层面，仍有大量手工记录任务。即使采取信息录入，由于各平台还没互联互通，台账信息不免需要重复录入。提案表示：“更需要重视的是有关部门缺少对一线社区工作者的理解和尊重，重管理考核，轻服务保障。”

谨慎保留必要台账，合理归并重复台账，坚决去除无用台账

“静安区是上海的中心城区，对外在为企业、市民提供服务上走在前列，对内在居委会台账工作上也应有更高标准。” 两位委员提出，探索“最多记一次”的台账对策。

他们认为，可以发挥大数据、人工智能、云计算等技术工具的功能，建立统一的社区事务录入平台，通过科学化、标准化、智能化的方式，让居委干部对同一事项最多记一次就能完成台账的建立和归档。

他们呼吁重新梳理台账清单，“建议结合大调研大走访，根据基层工作的实际、需求和可操作性，谨慎保留必要台账，合理归并重复台账，坚决去除无用台账。”

第二个建议是建设一个科学规划、操作简便、共享互通的工作记录系统，“凡是能在系统勾选的就不用拼写，凡是能自动的就不用手工，做到一事一记、各取所需。”社区档案管理系统也需要统筹，朝着标准化、规范化、信息化的方向建设，统筹管理文字、影像资料，避免做事时案头材料堆成山，真要用时找不到的情况。甚至可以辅以人工智能，在确需打印纸质版时，直接按照模板生成符合标准的纸质版。

作者：钱蓓

编辑：孔韬

责任编辑：钮怿

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