李超：科创板具体落地要做好制度规则体系、技术系统的准备、市场组织工作

国务院新闻办公室今天下午举行国新办“设立科创板并试点注册制促进资本市场稳定健康发展发布会”，凤凰卫视记者提问称，科创板和注册制推出后对二级市场有什么影响？为确保科创板的平稳推出，证监会还将采取哪些措施？

对此，中国证券监督管理委员会副主席李超回答说，设立科创板并试点注册制是资本市场的一项增量改革，希望通过这个改革增加资本市场的包容性和竞争力，与此同时我们还在一系列制度方面进行了改革、创新、改进，这里包括注册制本身，以及发行、定价、交易、信息披露、退市等等方面，这些都涉及到资本市场的基础制度改革。通过这些改革希望进一步增强包括科创板在内资本市场的资源配置作用，进一步促进资本市场长期稳定的发展。从这个角度来讲，设立科创板并试点注册制对资本市场中长期是一件好事。大家也关心科创板是不是会对二级市场产生影响，毕竟资本市场既是一个融资场所同时也是一个投资场所，所以大家关心它对二级市场的影响也是正常的，也是合理的。设立科创板，我们研究论证过程中已经高度关注这件事情，所以在一系列的制度、规则层面作了相应安排，比如投资者适当性等等做了一系列的制度安排。同时大家前期比较担心的是科创板既然实施了注册制，是不是意味着大量企业可以比较宽松地上市。我这里要说明的是科创板还是有严格的相应标准和相应程序，不是说随便谁想上市就可以上市的。同时科创板注重市场机制，市场机制就包括了市场的约束，只要市场各方，包括中介机构、发行人、投资者等等，当然也包括监管部门的我们在内，各方归位尽责，相信科创板不会出现大水漫灌的局面。

对下一步科创板具体落地，社会各界贡献了很多好的意见和建议，下一步重点有几项工作需要做：

一是制度规则体系。前期已经公开征求意见了一部分，这些现在到了收尾阶段，我们会根据社会各方意见尽快修改后正式发布。除了公开征求意见的制度和规则之外，还有一部分配套的规则，包括证监会还有配套的规则、指引，上交所也有一系列的配套的规则、指引，它们是专门针对具体的问题和事情的，这里面还有大量工作要做，这个过程中希望社会各界、市场各方继续贡献你们的智慧，使我们的制度规则体系能够更完整、合理、有效。

二是技术系统的准备。包括上交所、登记结算公司以及证券公司各方的技术准备，现在在有序和紧锣密鼓地推进。

三是市场组织工作。除了交易所下一步正式接受申请，对相关的申请上市的企业进行相应的审核之外，还有后续的询价、定价、配售等一系列相对复杂的工作。证监会将指导和督促相关机构和各方，大家努力做好工作，使得科创板能够按照预期比较平稳的落地。今天借这个机会谈一点，对设立科创板并试点注册制现在市场各方给予非常高的关注，希望大家能够比较理性的去理解，按照相应要求和标准，科创板准备上市的企业存在着技术迭代快，甚至有些还未盈利，也就是相应的不确定性要比传统行业、企业的不确定性要大。科创板相应的一系列的制度创新也需要磨合期、试验期，不排除科创板初期可能出现个别公司定价并不完全符合市场各方的预期，也不排除科创板开板初期部分股价出现一定波动甚至是比较大的波动，同时也不排除个别公司，市场各方也许会质疑它是不是完全符合科创板的定位，因为创新科技方面本身大家的认知上就不见得完全一致。对于方方面面可能出现的这些问题，希望大家多给予一定的包容度和宽容度。当然从中国证监会的角度将努力工作，使得科创板并试点注册制能够平稳推出，稳健运行。

作者：史博臻
责任编辑：戎兵

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