特朗普承诺4万亿美元海外利润回流未兑现，去年仅回来6649亿美元

▲2018年5月5日，美国总统特朗普主持圆桌会议商讨税法改革，抗议者举标语示威。|视觉中国

据彭博社3月27日报道，美国企业去年共实现6649亿美元的海外利润回流，与总统特朗普所说的“2017年税收改革将带来4万亿美元”相去甚远。

美国商务部27日公布的数据显示，2018年第四季度美国企业汇回的资金为859亿美元，低于上一季度的1007亿美元。2018年前三季度，各大企业共汇回5790亿美元，高于此前报告中的5713亿美元。

2017年，美国企业汇回的资金超过了税法颁布前的水平，当时美国企业汇回的资金为1551亿美元。新税法颁布前，美国公司保留了大部分的海外离岸利润，因为如果他们把收入汇回国内，将面临35%的税收。但是税收改革实施后，美国公司无论从何地汇款回美国，现金部分仅需缴纳15.5%的税，非现金部分需缴纳8%的税。

特朗普在宣传税收改革时曾预测，美国将因此实现超过4万亿美元的收入，这将创造就业机会，刺激投资。投资银行和智库当时估计，美国企业实际上持有1.5万亿至2.5万亿美元的海外现金。

美国商务部公布的一系列数据是经常项目赤字季度报告的一部分。据报道，经常项目赤字在2018年10月至12月期间从1266亿美元扩大到1344亿美元。这一差距被认为是衡量国际贸易最广泛的指标，包括收入支付和政府转移支付。

尽管税法发生了变化，但美国企业并不会将所有的海外利润都汇回国内。宾夕法尼亚大学研究员詹妮弗·布洛因在2016年发表的一篇论文中指出，只有54%的企业海外收益是以现金形式持有的，剩余的46%是难以变现的资产，如果不出售这些资产，将很难实现利润回流。

与此同时，里士满大学和克莱蒙特麦肯纳学院的研究人员认为，任何有关利润回流将提高美国工资和投资的说法都可能言过其实。这些研究人员在2018年的一篇论文中指出，如果企业能够相对容易地进入信贷市场，政策变化对招聘和投资决策的影响相对较小。

相反，企业一直在将减税资金投入股票回购。本月早些时候，花旗集团的数据显示，标普500指数成份股公司去年回购了逾8000亿美元的股票，超过了它们在新设备或升级设备上的投资额，资本支出则略高于7,000亿美元。这是成份股公司回购规模首次超过资本支出。

民主党政客抨击共和党的税法改革使企业和投资者受益，而非工人。报道称，众议院筹款委员会主席理查德·尼尔已开始就税法问题在国会举行听证会。“中产阶级已经落后了。投资者做得很好，企业首席执行官们也过得很好。”尼尔在一份声明中说，“股市上涨和企业利润并不能说明当今经济的全部情况。”

斯坦福大学会计学教授丽莎·德西蒙内表示，民主党人能否在未来几年内颠覆此次税法改革具备不确定性，企业正在犹豫是否要对其业务进行全面改革。他说:“人们对执行这项法律的某些意图感到担忧，比如将利润汇回国内、收回无形资产、将重要业务转移到美国。”她说，“这些改变难以逆转。”

作者：报驻华盛顿记者 张松

编辑：陆纾文

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