大调研 | 困扰企业十多年的“死结”，究竟是怎样被解开的？

困扰立邦公司多年的“死结”，在大调研的过程中，终于被解开了。

这个“环环相扣”的难题始于10多年前：当时，立邦公司与金桥联发公司签订土地转让协议，拟新建研发中心及亚太中心项目，并支付了部分土地款。但到了执行时，由于周围部分农村宅基地尚未完成动迁，没法完成土地交易手续。

动迁工作结束已是若干年后，但难题又来了：土地政策已经完全变了——现有的土地基准价已作调整，无法按原合同完成土地交易手续，最新的规土政策和环保要求也让土地交易难上加难，这让企业进退两难。

因此，当金桥管委会、金桥集团、街道等组成的“调研小分队”来到立邦公司“找问题”，公司负责人把这道难题抛出来时，并没抱太大希望。但企业没有想到的是，几天以后，问题竟然解决了。

“针对企业提出的难题，我们当场开了现场会议，帮助企业想办法、出主意。”金桥管委会杨晔告诉记者，一味沿着原有的路径走下去，政策的确难以支持，那么是不是可以转变思路呢？这时候，不同部门“组团”的优势就体现出来了。有负责人提议，通过利用平台公司可以新建通用厂房的政策，终止原有合作，由金桥联发公司和立邦公司重新签订框架协议，按照立邦公司项目要求，定制通用厂房，完成后租赁给立邦公司用作研发和总部项目，这样，既不影响土地政策，也化解了企业所担心的情况复杂、流程繁琐、费用巨大、甚至搁置等痛点，让研发中心切实落地。

杨晔透露，经过进一步协商，金桥联发公司和立邦公司对建议方案非常认可，目前，新的方案已拟定细致的方案，确立了操作路径。每个部门都往前跨一步，困扰立邦10多年的“死结”终于迎刃而解。

“我们在大调研中发现，很多‘死结’或难题不是出现在某一个部门，而需要多个部门协同。”自贸区管委会金桥管理局副局长殷宏坦言，这是在大调研过程中政府部门的最大感受， “接下来，金桥管委会会设立‘不管部’的窗口，当企业碰到问题不知道找谁，就可以到这个窗口来问，这个窗口必须要接下来，对内做协调，找出解决方案。”

大调研最终目的是破难题，解共性问题。这也是浦东新区市场监管局党委书记、局长吴伟平的感想，大调研启动以来，浦东新区市场监管局已走访调研了117家服务对象，收集办理了198条意见建议。

吴伟平在上海中心调研时，有入驻商户就提出，在办理证照过程中，每家企业都要重复提交大厦的规划许可证等一系列房产证明材料，这类问题不是个案。对于共性问题，浦东新区市场监管局就提出，由上海中心大厦集中提供相关证明材料，并提供网上办理事项清单，免去入驻商户重复提交材料和往返奔波，“下一步，我们将准备巩固这一做法，及时上升到制度层面，进一步提升准入便利化水平。”

记者今天从浦东新区大调研工作推进会上了解到，大调研启动2个多月以来，各调研主体立足于“转变作风就是执行力，解决问题就是生产力”，聚焦两大国家战略等明确重点调研课题，将每周四设为全区“集中调研日”，有力有序推动了大调研工作开展。截至3月20日，全区共53790人次开展调研，收集问题建议14584条，问题处置解决率保持在60%以上。

据悉，下一步，浦东将在“两个全覆盖”上继续狠下功夫，通过上门入户式、二维码补充式、“家门口”蹲点式等多种调研形式努力实现近120万户家庭、近30万户企业、近9000家社会组织和群众团队、1000余家事业单位全覆盖。同时，将在解决问题上狠下功夫，强化边调研边解决问题，对即知即改问题和需要改革创新突破问题，细化分类、综合研判，不断提高群众满意率和获得感。

文：徐晶卉

编辑：孙华

责任编辑：钮怿

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