传统慈善超市很冷清？上海民政局长：鼓励慈善超市”八仙过海”发展，鼓励社会力量参与

记者从2019“市民政务通”民生访谈上获悉，市民政局局长朱勤皓正在解析“慈善超市”。

主持人：说到社会力量参与救助，让我想起“慈善超市”这个话题。朱局长，恕我直言，前些年，相关的街镇社区也建了不少慈善超市，但总给人“不温不火、比较冷清”的感觉。这两年，一些社会力量也在创办“慈善超市”，似乎“人气更旺，更有活力”，您怎么看？

朱局：扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德。“慈善”是仁德与善行的统一，在新时期，也是体现城市发展水平和文明程度的重要标尺。弘扬慈善有很多种方式方法，你刚才提到的慈善超市是近年来我们重点关注的一个载体。

慈善超市，它是一种嵌入社区，贴近居民生活的慈善载体和新型社会服务机构，它通过社会公众自愿无偿捐助，借助超市管理和运营模式，为困难群众提供物质帮扶和志愿服务。上海第一家慈善超市成立于2003年（静安区镇宁路慈善超市）。在政府积极推动下，经过十多年发展，目前全市已建起各类慈善超市173家。它们的生根发芽，为慈善事业在基层的延伸和发展奠定了良好基础，发挥了积极作用。

前些年，全市不少社区建起了相对传统类型的慈善超市，服务对象主要是社区内的困难群体、老年人、残障人士等，慈善救助的功能体现较多。这些慈善超市由街镇运行，在政府救助和慈善资源的对接方面比较有效，但不够有活力。

在实现从无到有，从局部设立到全面推开后，我们转而积极鼓励慈善超市的服务内容和运营模式从单一性到多样性发展，鼓励发挥市场和社会力量的积极作用，委托有资质、有爱心、懂经营、会管理的社会组织来管理和运营，从而探索慈善超市社会化运作的新模式、新机制。例如，浦东新区32家慈善超市中，28家慈善超市的运营主体为社会组织，运营状况较好；又如，长宁区和闵行区的一些“传统慈善超市”委托爱心企业运营，明确各自职责，强化慈善功能，也取得了不错的效果；再如，静安区以石门二路街道为试点，与一家助残社会公益组织合作，打造了全国首家线上线下同时运营的“O2O慈善超市”，不仅拓展了慈善物资募集渠道，还能帮扶残障人士就业，运营能力很强。

与传统慈善超市相比，这两年，社会组织和爱心企业等一些社会力量也在自行创办慈善超市。我们欣喜地看到，它们的商品更丰富些，服务对象更多样些，适应市场需求也更广泛些，“超市”功能和专业化程度更强了。同时，社会组织和爱心企业等社会力量自身拥有的资源和开展的活动，也能与慈善超市的运行相互促进。

我们鼓励各类慈善超市“八仙过海”去发展。今年，上海慈善超市的发展目标是“全覆盖、标准化和多功能”。年内，要实现慈善超市在街镇的全覆盖，也就是105个街道、107个镇和2个乡，都会有社区慈善超市。2018年，我们还出台“规范指引”，对全市慈善超市在基础设施、管理标准和服务内容等方面予以指引。此外，我们正积极引导，鼓励各个慈善超市更多地拓展功能，既对社区各类群体提供更多帮扶、更多服务，也为社区热心公益的个人、企业和组织提供就近帮扶、随手公益、便捷助人的途径与平台，打造邻里之间、社区内部、地区之间相互融合、互助互利的良好慈善生态，为上海建设“公益之城、慈善之都”助力

作者：钱蓓
编辑：汪荔诚
责任编辑：钮怿

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