24条黑臭小河道整治方案将公布

■本报记者 沈竹士

昨天，记者从上海市环保局获悉，此前备受市民关注的24条黑臭“小河”整治方案将在9月15日前由责任方向社会主动公布。此外，上海地方版的“清洁水行动计划”有望今年10月后向社会公开，该计划将执行比国家出台的清洁水行动计划更严的标准。

24条黑臭小河都在居民身边

今年7月，上海市环保局根据市民诉求，公开了100条小河道水质监测情况。这些河道包括中心城和郊区的二级河道和村镇河道。其中，有24条河道被列入黑臭河道名单。环保部门责成上述河道的责任人排摸污染来源，一河一策，编制治理方案。

专家解释，河道黑臭判别标准主要以水中溶解氧浓度来判定，溶解氧浓度小于2毫克/升则标志水体呈富营养化，可认为河道是黑臭的。根据7月公布的情况看，上述24条河道水质均为劣V类，评级为重度污染。

在24条黑臭小河中，有7条河道属浦东新区，分属宣桥镇、新场镇、川沙新镇、航头镇、合庆镇；5条河道属青浦区，4条河道属金山区；其余河道涉及杨浦区、奉贤区、闵行区、宝山区。责任人由乡镇政府负责人或属地水务部门承担。

上述治理方案承诺完成时间的最晚期限是2017年。截至目前，已有3条黑臭小河全部完成编制方案并落地。

导致河水黑臭的三大原因

市环保局相关人士表示，整治河道首先要做的是排摸造成污染的原因。当前河道黑臭的主要原因有三：一是截污纳管不到位造成的排污；二是禽畜养殖污染物未规范处理；三是水动力不足，如断头河出现。上述三种原因往往交织出现。

锁定排污来源的过程较为复杂。如青浦区赵巷镇委托同济大学建筑设计院对小泾河周边污染源排放情况进行排摸，在长1200米的河道沿线发现了253个存在雨、污混接的直排污染源。一些周边存在城中村、人口密集农民小区的地方，情况更复杂，甚至部分地区的公厕尚未纳管排污。

郊区养殖污染未规范处理的情况仍然存在。在24条黑臭河道以外的一份某区已完成清理河道统计表中，4条河道均因养猪废水排放或者禽畜养殖公司超标排放造成了污染。部分企业有废水处理设施，但是运行台账记录不完善。

整治措施不仅仅是“净水”

记者从正在编制中的部分整治方案中获悉，除了环保、水务以外，参与河道治理的部门相当多。以某区的一项治理方案为例，参与成员包括规划、农业、绿化市容、房管、土地等部门。这些黑臭河道整治方案涵盖了广泛的工作内容。河道所属乡镇普遍将人口信息排摸、违法搭建拆除、危房以及老公房的改造、古镇风貌区建设以及绿化营造结合在河道整治方案当中。