干了这杯自来水！“七种武器”构建起上海饮用水卫生监管坚实防线

上海有年逾百岁的自来水厂，有上万公里的供水管网，有超过12万个的二次供水设施，还有现制现售饮用水、管道分质供水等多种供水形式。

面对超大型城市超大体量的供水单位和供水设施，面对各种供水方式截然不同的风险重点，如何承担“安全饮水、健康上海”的监管重任，如何守住本市生活饮用水水质卫生安全，都离不开本市卫生健康部门的饮用水卫生监管“七种武器”，有的还是上海首创的独门“武器”。

第一种武器，扎实的法制基础。在2014年，上海就在全国范围内首先出台了覆盖各类供水形式的《上海市生活饮用水卫生监督管理办法》，使供水单位、从业人员、监管部门乃至社会大众参与饮用水卫生监督管理都“有法可依”，其中推出的二次供水储水设施清洗消毒业主监督制度成为全国首创。

第二种武器，先进的标准规范。除了2014年配套政府规章出台的地方标准《生活饮用水卫生管理规范》外，2018年上海还出台了国内第一部生活饮用水水质地方标准《生活饮用水水质标准》，在现有国家标准基础上，更提出了对标卓越城市的高品质水质目标。

第三种武器是“双随机”监督抽查

第四种武器是专项监督检查，这两种武器通常是共同使用，双剑合璧，所向披糜。本市各级卫生监督机构以问题为导向，以风险防范为重点，通过随机抽查和专项监督检查，维护各类供应形式的饮用水卫生安全。

第五种武器，多方水质检测。本市运用实验室检测、现场快速检测和在线监测三种检测手段，由饮用水供水单位定期开展水质自检并公示检测结果，由疾控机构定期开展饮用水卫生监测，由卫生监督机构不定期开展饮用水卫生监督抽检，多方面开展饮用水水质检测，有效发现和预警饮用水水质卫生问题，成为监管水质状况的“火眼金睛”。

第六种武器，基于信息化的“智慧”卫监。应用“互联网+”创新、共享理念，上海不仅建成了全国饮用水卫生监管领域第一个从水源到用户家中水的全过程的监督预警控制平台，而且信息技术手段在饮用水卫生监管中逐步得到推广应用，比如，利用电子标签记录二次供水设施每一次清洗消毒过程，基于二维码的饮用水卫生管理信息公开，使用无人机监管二次供水设施安全，等等，使饮用水卫生“精准”监督逐步成为现实。

第七种武器，多部门合作和全社会参与。从九龙治水到齐心协力，上海不但有卫生健康、水务、城管执法等多部门间的信息共享、执法联动，卫生监督机构与城投水务集团还建立了饮用水卫生管理战略合作机制，二次供水卫生管理标杆小区建设也正在探索进行。从闭门管理到“透明监督”，二次供水储水设施清洗消毒“现场监督”，现制现售饮用水“扫码监督”，都越来越方便社会公众参与到饮用水卫生监管中。

上述“七种武器”，构建起上海饮用水卫生监管的坚实防线。近年来，本市饮用水卫生监督合格率和水质抽检合格率都在95%以上，多年未发生突发饮用水污染事件。当前，2019年以“安全饮水，健康上海”为主题的饮用水卫生宣传周已拉开帷幕，全市各级卫生健康行政部门将采用健康宣教、现场咨询、情景展示等多种形式，倡导全社会关心水、珍惜水、爱护水、节约水的良好风尚，卫生监督员们也将继续围绕健康中国、健康上海的战略要求，进一步加强饮用水卫生监管，为提高市民健康水平和生命质量作出应有的贡献。

作者：陈青
编辑：李晨琰
责任编辑：唐闻佳

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