汹涌难民潮引发欧洲民意对立

一位英国小姑娘手举写着“欢迎”的标语牌参加游行示威，呼吁卡梅伦政府接纳更多难民。

波兰右翼民族主义者手举火炬和国旗举行游行，抗议政府决定接纳难民。在接纳难民问题上，欧洲民意尖锐对立。

均 东方IC

当欧洲各大城市在上周末出现大规模集会游行声援进入欧洲的难民时，曾在慕尼黑火车站欢迎难民的德国民众却悄悄地消失了。与此同时，一些东欧国家的右翼民众也走向街头，反对政府接纳难民。面对汹涌的难民潮，包括德国在内的欧洲各地民意出现了分裂。

处于难民危机风暴中心的慕尼黑，上周末涌入两万名难民，该市市长称收容人数已达上限。为此，德国政府13日恢复了德国与奥地利边境的临时管制措施，德奥之间的火车营运也临时暂停，欧洲各国的内政部长们也在布鲁塞尔就难民分摊争吵不休……欧洲的难民危机面临升级的危险。

民众欢迎声中也伴有反对

据英国广播公司（BBC）报道，9月12日，上万名伦敦民众走上街头，举着“打开边境大门”、“难民的生命非常重要”、“停止战争”等标语，一路游行到唐宁街首相府。很多抗议人士指责英国政府对难民危机“应对迟缓”。高票当选英国工党新党魁的科尔宾也加入了游行队伍，他表示政府应当给予难民“更多的同情”。迫于舆论压力，英国首相卡梅伦9月7日宣布，英国未来五年内将接受两万名叙利亚难民。但这对于示威民众而言，这数字还远远不够。

对于难民潮，丹麦政府向来说“不”——不仅在黎巴嫩的报纸上登广告，劝说难民不要来，还一度关闭了与德国之间的列车服务。对于政府的这种态度，丹麦民众不乐意了。据法新社报道称，约有三万民众12日在首都哥本哈根举行游行，他们举着“欢迎难民”和“欧洲是叙利亚的近邻”等口号的标语，呼吁政府收容在欧洲寻求庇护的大批难民。

欧洲不少大城市也在上周末发生了支持接纳难民的游行活动。在意大利罗马，千余名当地民众参加“男女赤脚大游行”，声援进入欧洲的难民，呼吁政府为难民开辟人道主义通道。在米兰，民众将画着小人身形的小纸船放入运河中，象征着成千上万的难民乘船抵达意大利，其中许多人在途中不幸身亡。此外，数千位民众聚集于马德里抗议西班牙政府的“冷漠”行为，在斯德哥尔摩、赫尔辛基及里斯本等地也各有千余名民众游行。

然而，并不是所有人都欢迎难民。BBC报道称，在一些东欧国家，反对声音十分强烈。在波兰首都华沙，约5000名右翼民族主义者手举火炬和波兰国旗举行游行，抗议政府决定接纳来自叙利亚和北非的难民；在捷克首都布拉格，800多名右翼民众手持“反对难民、保护边界”的条幅举行游行；在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发，也有约1500人举行了示威游行反对难民进入。

慕尼黑已经“濒临崩溃”

承诺今年将接纳80万名难民的德国，民众情绪和政府措施也在悄悄地发生变化。极右翼组织不仅集会示威，还不时袭击一些难民安置点；在汉堡，一些极左翼民众为反对极右翼的集会走上街头，并与警察发生了冲突，民意的对立可见一斑。另据德国《图片报》13日报道，难民潮正改变着德国的“欢迎文化”，慕尼黑火车站欢迎难民的大批民众消失了。据报道，慕尼黑12日迎来了约1.3万名难民，整个周末超过两万名难民涌入该城市。慕尼黑市长瑞特表示，慕尼黑能够收容的难民人数已达上限，他呼吁德国其他地区向难民伸出更多援手。

难民的不断涌入，让德国总理默克尔承受着越来越大的压力。德国巴伐利亚州州长泽霍夫表示，“（难民问题）很快就会失控。”德国《星期日图片报》13日在一篇题为《慕尼黑濒临崩溃》的报道中称，巴伐利亚州的地方官员已经不知道“该怎么应对”这股汹涌而来的难民潮。而巴伐利亚公共电视台报道称，慕尼黑市“已经非常接近一场人道主义灾难”。

目前，当地政府临时调用日常运营的列车，用以将滞留难民运往其他地区。据报道，当地政府通常只会在非常紧急态势下才会采取这一措施。此外，慕尼黑政府还在考虑是否开放1972年慕尼黑奥运会主场馆，作为临时难民安置点。

德国临时恢复边境管制措施

由于每天都有数以万计的难民涌入，德国内政部长德迈齐埃13日宣布，暂时恢复接壤奥地利的边境管制，限制难民进入，并恢复执行规定难民申请避难地点的《都柏林协议》。据悉，德国将动用数百名警察对德奥边界地区进行检查。有分析称，这对于宣称会“无限量”接收难民的默克尔而言，无疑是一次外交和内政的重大挫败。8月25日，德国政府曾宣布暂停对叙利亚难民执行《都柏林协议》，让他们不需要在首个进入的欧盟国家申请庇护。但德迈齐埃13日表示，不会再容许难民选择庇护地点，并且要求其他欧盟国家遵守《都柏林协议》。

奥地利铁路公司13日晚宣布，应德国政府要求，由奥地利开往德国的全部列车自当地时间当天17时开始停运12小时。截至记者发稿时，临时停运的列车已经恢复运营。

如果说默克尔的收容难民政策遭遇一定挫折，那么英国首相卡梅伦在此问题上就显得“聪明”了许多。据英国广播公司14日报道，英国首相卡梅伦刚刚访问位于黎巴嫩的一座叙利亚难民营，以回应外界在难民问题上贡献不够的指责。他表示：“我想要亲自来这里，看一看，听一听难民们的故事。”在卡梅伦看来，难民们真正需要的是在黎巴嫩得到帮助，而不是鼓励他们冒险流亡欧洲。在与黎巴嫩总理会晤后，卡梅伦表示英国将尽全力保证黎巴嫩地区的安全。他说，英国已经向5000名黎巴嫩士兵提供训练，在叙黎边境，英国已经建立了一系列瞭望台。另外，本月早些时候，黎巴嫩已经从英国得到了2900万英镑的资助，这将用于给数千难民提供食品、水、毯子、垫子等物资。

欧盟部长级对话无果而终

据路透社14日报道，欧盟成员国当天就难民分摊提议分歧不断，东欧国家明确表示反对。

欧盟各国内政部长于14日下午举行紧急会议以应对此次难民潮，会后一名外交官透露，立陶宛与罗马尼亚明确反对该提议。他还称，“我不认为部长级别会议可以就该提议达成共识。”他认为，对话的最终结果是各国就难民分摊问题达成一项“不清不楚的协议”。另外一名外交官称，“即便未来各国会达成某种协议，但究竟会用怎样的措辞与语气仍不得而知。”

此前欧盟委员会主席容克表示，如果部长级会议不能达成共识，他将召集欧盟各国元首召开峰会。然而，多国政府纷纷质疑在10月8日第二次部长级会议之前召开这样一场峰会的意义何在。

欧盟及德国领导人对拒绝接收难民分摊的东欧领导人采取一系列方式施压，并警告如果难民分摊提议无法通过，东欧国家重视的申根区边境开放体系将严重受损。

文汇报记者 陆益峰 章华龙 实习生 洪嘉祺 杨睿哲