德国或将难民遣返至“落点国” 匈牙利、克罗地亚因难民饱和先后关闭边境

18日，克罗地亚贝利马纳斯蒂尔，非法移民挤上前往萨格勒布的火车。越来越多的移民抵达克罗地亚，试图由此进入欧盟国家。

东方IC

■本报记者 赵海博

据当地媒体报道，德国内政部长托马斯·德迈齐埃计划提交恢复执行《都柏林条例》的法案，将入境德国的难民遣返至他们在欧洲的第一“落点国”。与此同时，为应对大规模外来移民，匈牙利、克罗地亚已关闭部分边界。

积压的避难申请超过27万份

据德国《明镜周刊》17日报道，出身保守派的德迈齐埃已经拟定法案，要求恢复执行《都柏林条例》。

依据惯例，进入欧洲的难民应该在第一“落点国”提交避难申请，但他们中的很大一部分往往在未获认定前就离开“落点国”，前往经济条件更好的其他国家，德国尤受青睐。叙利亚偷渡幼童殒命事件曝光后，欧洲国家严苛的难民容留政策饱受抨击，德国一度对来自叙利亚难民“大开绿灯”，使得他们无论通过何种途径抵达德国，都有很大机会留下。进入德国的难民人数去年为20万，但专家预计，今年这一数字可望飙升至100万。

法案一旦通过，赴德叙利亚难民的居留期望将成黄粱一梦。另外，如果难民避难申请无法被认定且不可能被遣返至其祖国，他们也将没有工作和享受社会福利的权利。

当天早些时候，德国内政部宣布，联邦移民和难民办公室主任曼弗雷德·施密特辞职。媒体纷纷猜测，移民和难民办公室因工作效率低下、积压大量避难申请招致批评，成为压垮施密特的“最后一根稻草”。报道称，截至8月底，积压在这一机构等待审核的避难申请多达27.6万份，其中53%已搁置半年多、25%则放了超过一年。有评论认为，施密特的辞职是德国难民接待和审批系统应对能力处于“透支”状态的写照。

克罗地亚移民体系一日内崩溃

另据英国广播公司17日报道，为应对难民潮，匈牙利将在与克罗地亚接壤的两个西南部州实施危机状态。匈牙利对外经济与外交部长西亚尔托当天在新闻发布会上说，由于大规模外来移民蜂涌而至，克罗地亚的移民体系在一日之内就崩溃了，因此匈牙利将在绍莫吉州和巴兰尼亚州实施危机状态。他说，在做必要的准备工作之后，匈牙利将开始在匈牙利和克罗地亚边境修建围墙。

此前，匈牙利政府已经封锁了通往塞尔维亚的边境，随后，数千名难民尝试途经克罗地亚、斯洛文尼亚抵达德国。克罗地亚当局一开始还有信心能够应对难民大潮。但本周四开始，局势趋于激化，该国总理米拉诺维奇表示，政府已经没有能力控制局面。

克罗地亚警方称，到目前为止，一共有大约1.3万名难民抵达该国。为非法入境者准备的收容设施已经饱和。据克罗地亚官方媒体报道，该国已经关闭了7处通往塞尔维亚的边境设施，但不包括连接两国首都的公路干道。

克罗地亚总理米拉诺维奇近日在接受采访中表示，克罗地亚政府为难民提供了食物、饮用水和医疗援助，以保证他们能够继续前行。虽然克罗地亚对难民怀着一颗同情的心，但是理性告诉他们，克罗地亚作为一个小国没有能力接收越来越多的过境难民。