欧盟艰难通过12万难民分摊措施

捷克匈牙利等四国反对，芬兰弃权，英国丹麦不参与

针对近来的难民危机，欧盟成员国内政部长22日在布鲁塞尔举行紧急会议，投票通过了转移安置意大利、希腊等国境内12万外来难民的方案。但不少欧盟国家对这一安置方案仍存疑虑，认为难民危机还需根本解决方案。

在会上，欧盟成员国以多数通过的形式同意建立临时特殊机制，今后两年内在成员国范围内转移安置12万名目前入境意大利、希腊等国的难民，德国、法国为最主要的安置目的地。加上本月14日欧盟成员国已同意转移安置的4万名难民配额，欧盟成员国将在两年内转移安置的难民数量总计为16万名。

当天该安置方案并非“全票通过”，捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利的内政部长对此予以否决，芬兰则投了弃权票。捷克内务部长霍瓦内茨会后明确表示不满：“我们很快就能发现这是‘皇帝的新装’，今天失去了理智。”

对在欧盟内部统一分配难民安置指标的建议，西欧和东欧国家向来存有分歧。分析人士认为，不少难民虽然目的地是德国等西欧发达国家，但选择从中东欧国家入境，导致一些中东欧国家不堪压力采取边境管控措施。同时，东欧国家没有和大量难民融合的传统，他们担心安置难民会滋生“助长情绪”。

同时，英国、爱尔兰、丹麦在转移安置难民问题上享有“退出权”，丹麦和英国将不参与这一计划，爱尔兰则表示了参与意愿。英国内政大臣特雷莎·梅当天在会前再次重申，英国不会参与难民转移安置机制，但今后五年将直接接纳2万名来自叙利亚周边国家的难民。

欧洲议会保守与改革党团内政事务发言人蒂莫西·柯克霍普会后表示，欧洲难民问题需要长期和永久的根本解决方案。此次部长会议共识犹如“创可贴”，对寻求长远方案无益。

新华社记者 孙奕 周珺

（据新华社布鲁塞尔9月22日电）