宝山构建区域化党建三级网络

本报讯 （记者 刘栋）如何发挥党建在地区发展与社会治理中的引领作用，形成多元力量参与合力？记者昨天从宝山区委获悉，为破解去年市委一号课题中基层最关心的这一核心命题，宝山以区域化党建作为凝聚合力的重要抓手，通过在宝钢发展、上海大学、驻地部队等60家单位组建理事会的方式，搭建起区、街镇、村居三级区域化大党建组织架构。

在区级层面，宝山区成立了区域化党建联席会，会员大会下设理事会，理事会设秘书处，承担日常运行工作，并设立科技、卫生、教育、物业等若干专门委员会；在街镇层面，13个街镇、园区成立了区域化党建联席会议分会，由街镇社区党建服务中心实体运作；在村居层面，构建以村居党组织为核心，居委会、业委会、物业公司、社区民警、驻地单位等共同参与的村居治理架构，实行兼职委员制，460个居村产生兼职委员750名。

作为一项重要的配套制度，宝山制定了“区域化党建工作考核指标体系”，将区域化党建纳入村居党组织书记考核内容，并建立驻区单位参与社区治理的责任约束和考评机制。首先，区里核减事业编制15名，充实到街镇社区党建服务中心。同时，还成立了2000万元的社区公益服务扶持引导专项资金，用于引导多元力量参与社会治理。借助大党建整合驻地资源，构建合作机制，推进区域转型发展。比如，将与上海大学合作共建环上大科技产业园；将与复旦大学共同推进大数据运用及产业技术研究院建设；与海关、海事、边检、检验检疫等口岸联检单位党组织共建联建吴淞口国际邮轮港，积极推进“区港联动”制度创新；与上港集团合作推进上港十四区成功转型建设上海长滩，并与中国成套设备进出口公司合作打造“中成智谷”创新基地。

宝山区各街镇在区域化党建中，建立了项目清单、资源清单与需求清单，形成项目认领对接、资源合作共享机制。顾村镇党委引入华山医院北院的优质医疗资源进社区，建立群众家门口的“心连心”诊室，并组织顾村党员志愿者在高峰时段为北院开展导医、助医公益服务；大场镇在镇和社区层面分别搭建物业管理党建联建平台，及时沟通解决小区日常物业管理中的矛盾；友谊路街道对在职党员参与公益活动给予“积分兑兑换”，促进党员志愿服务常态长效化；吴淞街道设立“党建百脑汇”，让区域化党建成员单位就重点工作进行自由讨论，刮起党建工作中“头脑风暴”。

驻区单位也借助社区平台，实现了党员干部交流和人才成长。今年7月，宝钢发展有限公司党委与宝山区吴淞街道、张庙街道党工委签订“社企合作共建”协议，选派20名基层党支部书记和党务工作者，分别赴吴淞、张庙街道开展为期三年的挂职轮岗活动，直接参与街道和社区日常管理，深入探索和推进更多合作机制和项目；宝钢发展还分多批选派近30名中高层管理者和后备骨干，赴宝山区各相关委办局进行为期三个月的挂职锻炼，互动互补。