市发改委：上海已启动营商环境改革3.0版工作

不断提升上海营商环境工作效率和水平，今天上午，上海市营商环境优化提升咨询会成立，24名来自各行各业的专业人士任咨询委员。记者从会上了解到，目前，市发改委已启动本市营商环境改革3.0版相关工作，争取上海营商环境面貌有更大提升。

营商咨询会：提出问题，也要开出“药方”

记者了解到，营商咨询会委员均为政府体系外的各方面专业人士，首届24名咨询委员包括人大代表、政协委员、行业协会负责人、律师、会计师及产业园区招商负责人等。

委员将收集梳理企业集中诉求、组织开展解决方案研究；按行业领域组织对影响上海营商环境优化提升的法律法律、政策规定、管理要求、操作流程等开展研究分析，提出可操作性的建设方案。

营商咨询会设召集人1名，并成立若干专责工作组，由市发改委和市经信委联合牵头，每季度举行一次营商环境咨询会议。根据收集梳理的企业诉求和咨询委员提议，每年确定若干重点推进解决的营商环境优化提升实事项目，并纳入市年度营商环境优化工作安排。

“既要提得出毛病，也要能开出药方。”营商咨询会召集人、上海市企业联合会副会长兼秘书长蒋苏平说。他表示，下一步将着重做好调查研究工作，搭建好政企沟通的高效互动平台。

66项地方事权改革事项已全部落地

2019年以来，上海全面启动优化营商环境2.0版深化改革，提出了88项改革举措和建议，其中地方事权改革举措46项，向国家争取先行先试9项，修法修规建议33项。4月份又提出20项进一步改革举措。目前66项地方事权改革事项已全部落地，共出台了34个专项政策。

市发改委副主任朱民表示，今年的改革，力度更大，政策执行落地效果也更加好。比如，开办企业指标，设立开办企业服务专区，实现法人一证通数字证书、营业执照、税控盘、公章、发票等“一窗”发放，提供免费刻制公章服务；跨境贸易指标，又取消了一批单证，推行进口货物“提前申报”和进口集装箱货物“提前换单”、建立提前申报容错机制；对涉法事项，上报33项修法修规建议，推动国家修改了8个法律的相关条款内容和最高法出台了5个司法解释。

将对全市各区营商环境开展试评价

朱民表示，目前上海营商环境与国际前沿水平仍有差距，企业感受度仍有较大提升空间，营商环境适应市场创新能力还不够强，法治保障力度不够。为对标最高标准以评促改，目前上海已启动本市营商环境改革3.0版工作。

今年，上海将对各区营商环境开展试评价。设计指标体系基于三方面原则：一是纳入世行和国家测评指标体系，通过以评促改，确保本市在世行和国家测评中有更好的表现；二是鼓励各区探索创新，在优化营商环境改革方面做加法、出经验；三是尽量以客观数据为主，以企业感受度为主，确保测评结果科学公正和接受度。

据悉，目前已形成全市测评的指标体系、部门考核问卷、企业调查问卷，近期将开展对徐汇区、黄浦区、松江区的试评价。

作者：周渊
编辑：徐晶卉
责任编辑：钮怿

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