上海高校紧密对接国家和本市重大发展战略需求

本报讯 (记者 樊丽萍)上海正在按照国家要求、结合本市实际，深化推进教育综合改革。在高等教育领域，加强学科建设和提升本科生教学质量是综合改革的“一体两翼”。市教委相关负责人昨天表示，对上海高校相关学科给予重点支持，在高原上建高峰，一是提升本市高校学科在国际国内的整体地位；二是充分发挥高峰高原学科在科技创新、社会服务、人才培养和文化传承中的主力军作用。

为率先对接中央全面深化改革领导小组关于“统筹推进世界一流大学和一流学科建设”的战略部署，日前，市委全面深化改革领导小组举行第十次会议，听取关于本市加快推进高校高峰高原学科建设情况的汇报，部署推进重点改革工作。

本市高校学科建设将以国家发展战略为主导，以学科前沿和目标需求为引领，注重顶层设计，补缺强优，优化上海高校学科布局结构。据悉，本市以全国学科评估数据为基础，综合运用各类国际权威数据库，紧密对照国家战略性新兴产业和中国制造2025等国家重大战略以及上海“四个中心”和“科创中心”建设等城市经济产业发展重大需求，对全市502个学科点建设情况进行全面分析，编制发布了《上海高等学校学科发展与优化布局规划（2014-2020年）》，明确了本市高校学科中长期建设目标、重点任务和保障举措。力争到2020年，上海高校中有20个左右的一级学科点和一批学科方向达到世界一流水平；180个左右一级学科点跻身国内学科排名前20%。

同时，以《规划》为指导，上海将以补缺强优的思路推动上海高校学科整体发展。具体来说，通过建设特色鲜明、贡献突出的高原学科群，提升全市学科整体水平，从而达到“强枝干、厚基础”的目的。同时面向国际学术前沿，瞄准国家和上海市重大发展战略需求，推动高原上崛起高峰，并以此为基础进而支持形成若干高水平大学，为跻身世界一流大学和一流学科行列或前列提供支撑、夯实底蕴。就补缺而言，主要针对国家和区域经济产业发展急需，但本市高校学科布局比较少、发展比较弱的情况进行针对性、协同式地补缺做强。就强优而言，主要针对现有布局中具有突出优势和创新发展潜力的学科点，尤其是发挥在沪部属高校的学科优势，强中做优。

为遵循学科发展的客观规律，第一轮3年建设周期（2015-2017年）内对在建学科点只作过程监测，只根据需要适当调整支持力度和动态调进。第一轮建设周期结束时，将依据评价结果，对建设成效显著的学科点继续给予支持；对建设进度缓慢、效果较差的学科点，科学实施退出机制；并及时将社会经济发展急需的交叉学科、新兴学科纳入建设范畴，采用竞争机制同步建设，源源不断提供人才支撑。

在遵循教育发展、学科发展根本规律的前提下，本次高峰高原学科建设采用“第三方遴选”方式确定支持范围，由相关高校对照学科建设的国际标杆，自主提出投入总量和结构需求。市教委围绕学科建设的共性规律，引导和支持高校抓紧形成促进学科建设的校内协同模式，理顺“校-院系”二级管理，实施科研人员和成果分类评价。

同时，鼓励高校以综合改革的思路破除一些体制机制的天花板，比如引进人才的薪酬和保障制度、在编人员的激励制度等。着力加强学科人才队伍建设，推进高校人事聘用机制和薪酬体系改革，明确人员岗位标准和建设工作任务，激发高校教师和科研人员活力。通过优化经费投入结构，把经费更多地用于高端人才和团队的引进和培养上。

此外，本次高峰高原学科建设还积极建立健全科学评价机制。由第三方评估机构依据客观数据开展学科建设跟踪监测。相关学科点根据建设方案，自主设立考核指标，定期开展学科自评。在学科建设周期结束时实施综合绩效评价。绩效评价既反映建设成效，也记入学校信用。