“第三方平台”监管右转弯超速，上海连续100天未发生土方车“包饺子”事故

渣土车右转弯极易产生“视觉盲区”，非机动车和行人一不留意就会引发“包饺子”事故。

记者获悉，今年二季度以来，上海公安交警通过“警企合作”、创新监管手段和源头管控等措施，让本市在册渣土车死亡事故起数、死亡人数同比下降幅度均超50%，并连续100天未发生渣土车右转弯“包饺子”的死亡交通事故。

虽然对本市渣土车右转弯限速有10公里/小时的规定，但由于缺少实际监管手段，一些驾驶人往往无视这项要求，很多渣土车都有右转行车速度过快、过程中未按规定礼让同向直行的非机动车和行人的行为出现，由此造成的事故也屡禁不绝。

去年，本市渣土车运输行业因交通事故导致75人死亡，其中因右转弯“包饺子”占36%。今年，本市又有不少的重大工程建设项目启动，对于如何预防渣土车事故，尤其是“包饺子”这一突出问题自然成了道路交通安全的关键。今年4月，公安交警部门与企业合作，建立了定期数据分析和共享应用机制，通过深度挖掘GPS车辆速度数据，对渣土车右转弯车速实现信息化监管，这就是“交通运输行业第三方安全监测平台”。

上海勤顺建设工程有限公司安全负责人逯先生告诉记者，公司共有300辆渣土车，每辆车都配有1名专职司机。从2014年开始，他们就研发使用了一种车载设备提醒司机们在右转弯时保持低车速，以此降低交通事故发生的概率，可喜的是，这一做法也收到了较好的效果，从早年10多起到去年只发生了1起，且未造成人员伤亡。据了解，除了将企业车辆采集的右转弯数据通过“第三方监管平台”传给市绿化和市容管理局以及交警总队以外，他们在内部也有相应的管理制度，一经发现有右转弯超速的报警信息，公司第一次会对司机发出警告，第二次则进行罚款。逯先生说：“通过长期以来的严格管理，司机们基本都已经有了右转弯时应该减速行驶的驾车好习惯”。

不仅如此，该公司的每一辆渣土车后面都写有“本车右转弯限速十公里请谅解”字样。逯先生表示，以前很多司机都向他反映，他们在路口降速右转弯的时候，后方很多车辆都不理解，造成误会，有时更会发生故意抢道和“别车”的情况，所以现在他们的车后都会有这一行字。目前，公司还研发了一款“驾驶人培训系统”正在试用阶段，该系统安装在每个司机的手机上，这样他们就可以在平台上进行交通安全知识的学习和考试。

现在公安交警每周都会对各家企业渣土车右转弯超速的报警数据进行梳理，并让属地交警上门对报警数环比上升的企业进行教育整改。截至目前，公安交警共发布了7221起右转弯超速报警，对16家企业开具了整改通知书，5家企业责令停业整顿。

公安交警部门还与渣土运输行业主管部门市绿化和市容管理局以及市城市管理行政执法局共同制定合理有效的工作措施，打造共治共管格局。4月，三家部门已对160多家渣土车企业共300多名企业负责人开展警示约谈，并联合发布了《关于实施违法违规行为联合惩戒进一步规范工程渣土运输市场的通知》，主动构建对渣土运输市场的惩戒制度。目前，除了公安交警部门对交通事故高发的违法车辆和企业进行处罚外，本市行业主管部门还分别按照不同情形对39家企业和负责人采取了约谈，以及4家企业暂停1个月核发处置证副本的处理，进一步加强在渣土运输源头上的管理。

6月，本市 9个郊区公安交警支队在路口设置了隔离栏125处、漆画“内轮差”右转弯危险警示区、非机动车道标线提示等措施123处，引导大型货车、非机动车谨慎慢行。今年以来，郊区大型货车因右转弯不让直行等原因引发的死亡交通事故数下降幅度达23%，这也与公安交警积极发挥事故深度调查有关，对14名涉嫌重大责任事故罪的企业责任人采取了刑事强制措施，开展了21起渣土车死亡事故深度调查，严谨的追责态度也在一定程度上对下一次的事故预防起到了很好的作用。

下一步，公安交警部门将向市交通委推荐本市渣土车右转超速预警和驾驶人驾驶行为动态监测模式，以期能够研究制定对危化品运输车、集卡、搅拌车等大型车辆强制安装右转弯超速报警设备和驾驶行为监测系统的相关地方性标准，提高各类大型车辆交通风险防范水平。同时，建立重点驾驶员“黑名单”制度，营造“问题”驾驶人“一处受限、处处受限”的局面，继而增强他们遵法守法的意识，而在运输企业方面，建立“红黑榜”，对事故多发、违法高发的企业予以集中曝光，对安全管理工作力度强、成效明显的企业给予宣传表扬。

作者：张晓鸣
编辑：占悦
责任编辑：顾一琼

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