做好一体化发展大文章——写在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布之际

这里是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，通江达海，承东启西，联南接北；

这里是我国一体化程度最高的地区之一，地缘相近，人文相亲，往来密切，交织一体。

2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。蓝图绘就，做好长三角一体化发展大文章进入全面实施新阶段。

打造我国发展强劲活跃增长极

全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地——

作为长三角一体化战略顶层设计，纲要明确长三角“一极三区一高地”的战略定位，长三角在全国改革开放空间布局中地位更加清晰。

11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进大会在上海青浦举行。 新华社记者 方喆 摄

2018年11月5日，长三角龙头城市上海。区域协调发展大棋盘再落一子。

“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。”习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布。

正在崛起的世界级城市群，“一带一路”和长江经济带交汇点，长江三角洲，在新时代高质量发展大格局中被赋予更重要使命——

着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。

2017年9月29日，世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”正式开通。这是当日科研人员在中国科学技术大学先进技术研究院量子通信“京沪干线”总控中心工作。 新华社记者 刘军喜 摄

2019年5月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议指出，长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区域集群。

大江奔流，向东入海。长三角这块改革开放热土，以约占全国四分之一的经济总量，全国三分之一的年研发经费支出和有效发明专利数，三分之一的进出口总额、外商直接投资和对外投资，踏上新的时代征程。

“在长江经济带发展成为国家战略后，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，是一种战略叠加和战略升华，丰富完善了我国区域协调发展战略体系。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华说。

纲要规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域，面积35.8万平方公里。

吴晓华说，“一体化”不是“一样化”，关键是统一有序，增加区域综合实力，激活整体活力，增强主体竞争力；“高质量”要全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，走好生产发展、生态良好、生活富裕的现代文明发展道路，切实提升全球资源配置能力和创新策源能力。

分阶段目标让长三角区域一体化发展方向更明确——

到2025年，“长三角一体化发展取得实质性进展”“全面建立一体化发展的体制机制”；到2035年，“长三角一体化发展达到较高水平”“成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极”。

一系列具体指标让长三角区域一体化发展前景更可期——

到2025年，常住人口城镇化率达到70%；研发投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18%；5G网络覆盖率达到80%；劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，人均期望寿命达到79岁……

上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良说，长三角一体化应牢牢把握“全国发展强劲活跃增长极”的战略定位，既要有速度的增长，又要有质量的发展，增强对全国的影响力和带动力。

“随着国内外经济社会环境深刻变化，长三角一体化发展进入新阶段。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说，新阶段的“新”表现在：在更高质量发展中扮演领头羊和排头兵的角色；成为全面建设社会主义现代化国家的战略性支撑区域；打造世界级城市群，在全球经济版图和城市群格局重塑中占据更重要位置。

来源：新华社

编辑：施薇

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