预防为先、调解为主！浦东首发婚姻家庭纠纷预防化解白皮书

在今天召开的浦东新区婚姻家庭纠纷预防化解工作推进会上，“浦东新区婚姻家庭纠纷预防化解白皮书”首次发布。白皮书透露，浦东的婚姻家庭纠纷干预工作呈现预防为先、调解为主的工作特点，而预防工作中，街镇一级发挥了主要作用。

婚姻家庭关系是基础社会关系，婚姻家庭和谐是社会稳定的基础和前提。浦东通过充分发挥新区妇联组织优势，持续推进社会治理创新，在婚姻家庭纠纷预防化解等方面取得了较好成效。2018年，浦东建立全市首家婚姻家庭纠纷人民调解委员会，2019年又建立了婚姻家庭纠纷预防化解联席会议制度，通过部门联动、上下协同、开门聚力，初步形成了多方参与、共同化解婚姻家庭纠纷的“浦东模式”。

今天首发的白皮书以婚姻家庭纠纷预防化解工作联席会议成员单位工作数据为依托，从浦东新区婚姻家庭纠纷预防化解工作总体概况、创新举措、机制构建、面临的挑战与工作展望等四个方面，对2018 年6 月至2019 年5 月浦东新区婚姻家庭纠纷预防化解工作进行了实地调研和统计分析，力求呈现出一年来工作的特点、问题和有效经验，并以此为基础，进一步探索创新婚姻家庭纠纷预防化解工作的基层实践，逐步推动婚姻家庭专业服务发展。

白皮书显示，2018年6月至2019年5月，浦东开展婚姻家庭预防27987例，占总体工作比重40%；化解42518例，占总体工作比重60%，全区的婚姻家庭纠纷干预工作呈现预防为先、调解为主的工作特点。在27987例预防工作中，在区级层面完成的工作约为5859例，占全部预防工作的20.9%；在街镇层面完成的工作约为16000例，占全部预防工作的57.2%；在居村层面完成的工作约为6128例，占预防工作的21.9%。由此可见，预防工作中，街镇一级发挥了主要作用。

从纠纷数量来看，情感问题占婚姻家庭纠纷的首位，财产分配纠纷位居第二，因赡养问题导致的纠纷占比很少。具体来看，情感纠纷所占比例为57.7%。婚姻情感纠纷折射出处于社会变化中家庭面临的问题。情感纠纷原因主要有：夫妻双方价值观的差异，婚前双方缺少了解，婚后缺少沟通或无法沟通；原生家庭和核心家庭边界不清，家长干预过多大多是夫妻组成的核心家庭“未断奶”，人格不够成熟等。此外，财产分配纠纷占婚姻家庭纠纷总量的17.7%。情感纠纷常常伴随着财产纠纷。眼下，婚姻家庭中人们越来越多的重视经济因素，私有财产权的价值意义凸显，对亲情价值意义造成重要影响。

在圆桌讨论环节，来自浦东各个街镇的镇妇联主席、司法所所长、村妇联主席、家庭社工、知心大嫂，以及调解员等六位代表，就婚姻家庭关护工作进行了分享。会上还对评选出的2019年度浦东新区婚姻家庭纠纷调解十大优秀案例进行了表彰。

市妇联副主席刘琪表示，希望通过组织动员社会各方力量的参与，构建起集“矛盾排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶”于一体的综合维权服务模式，并真正做实做深，让广大妇女儿童在共建共治共享中拥有更多获得感幸福感安全感。

作者：唐玮婕

编辑：占悦

责任编辑：顾一琼

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