新德里明年起要单双号限行

12月以来，印度新德里地区连遭雾霾天气袭击。CFP

据印度当地媒体报道，根据世界卫生组织发布的最新统计数据，印度有12座城市上榜全球污染最重的20个城市名单，其中新德里是雾霾最严重的首都城市。为治理雾霾，印度当局采取综合措施，一方面设立空气质量指标，另一方面则通过限制卡车与实行单双号限行减少机动车尾气污染。

据《印度斯坦时报》报道，新德里市政府24日表示，为控制新德里日益严重的空气污染，当地政府决定从明年1月1日起试行为期15天的汽车牌照单双号限行制度。新德里政府随后将根据评估结果以决定是否继续推行该政策。试行期间，违反限行规定者将被处以2000卢比（约合30美元）罚款。

新德里空气污染严重，冬季更甚，一方面是因为低收入者烧火取暖，另一方面则缘于冷空气和厚云层阻碍了污染物扩散。新德里现有850多万辆汽车，其中超过两成为柴油车，这类汽车在使用过程中会排放更多氮氧化物。

据报道，虽然单双号限行政策力排众议得以“试运行”，但由于细则规定清洁能源汽车、摩托车等两轮机动车、部分政府公车、执法和紧急服务部门车辆、女司机独自或带12岁以下儿童驾车出行以及残障人士所驾驶汽车均不在限行之列，分析人士担忧新规的执行力度因此受到影响。

印度环境学者阿努米塔·拉伊乔杜里对媒体表示，两轮机动车应被纳入限行范围，因为它们是新德里空气污染物的主要来源之一。对此，印度首都地区首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔解释说，之所以没有限行两轮机动车，是因为新德里的公共交通设施还不完善，暂时无法为出行者提供更多可靠选择。

“这是临时性举措，”凯杰里瓦尔说，“一旦我们的公共交通体系得以完善，限行范围将进一步扩大”。这一次，凯杰里瓦尔决定带领其他政府官员作出表率，让他们的公车也加入限行行列。“我与政府官员都将遵守限行规定，”他说，“我们必须为新德里民众的健康迈出这一步。”

此外，卡车被认为是印度空气污染的“元凶”之一。印度的大卡车数量近年激增，但很多老旧、缺乏保养的车辆仍然上路行驶。据印度非政府组织“科学与环境研究中心”的研究报告，印度机动车所排放污染物中的60%来自卡车。因此，印环保部门最近宣布将于明年4月份开始，把卡车运营年限设置为15年，以阻止老旧、缺乏保养的卡车污染空气。此举引发了印度货运公司的不满，他们认为这将提高运营成本，打击卡车物流运输，使其丧失市场竞争力。也有印专家表示，光凭限制卡车运营年份来减少空气污染是不够的。

今年4月，印度总理莫迪宣布在印度部分大中城市设立“空气质量报告系统”。这是印度首次采用国际通用的空气质量标准，让公众及时了解空气质量状况，并提供防护建议。上述空气质量系统将率先在新德里、班加罗尔等10座大中型城市使用，随后逐步推广并最终覆盖所有人口达到百万以上的城市。该系统按照“好”、“适宜”、“一般”、“差”、“很差”和“严重污染”6个级别对每日的空气质量进行分类，同时还列出如二氧化硫、二氧化氮及PM2.5等主要污染物指数，并在一定时间内更新相关指数。

文汇报记者 章华龙