海报见证计划生育热潮 全面二孩元旦正式施行

2015年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。

新中国成立初期，社会转入安定，人口出现了较快增长。上世纪60年代初，政府开始逐步主张节制生育。这张上世纪60年代的《怎样实行计划生育》宣传画生动地再现了那个年代的实况。

长77厘米、宽53厘米的画面上，醒目的宋体字标题下，四幅简图配以扼要的文字，从不同的角度阐述了如何实施计划生育。比如，“未婚的人要适当推迟结婚年龄”“已婚的人可以采用科学方法避孕”“不想再生育的人可以实行绝育”等。

1970年6月，人口计划正式纳入第四个五年计划中，政府也开始全面推行计划生育。

宣传画《贺信》便是这个时期倡导新婚夫妇实施计划生育的代表作品：画面上方葵花图案的正中央是一对青年男女，男的左手握着《毛泽东选集》，右肩扛着榔头；女的右手握书，目视前方。两个美术字“贺信”下面的文字与当时的时代背景丝丝入扣：既祝福他们新婚幸福，又教导他们要计划生育。

70年代初的计划生育还只是停留在“晚、稀、少”的口号上，而1978年计划生育被首次写入宪法。1980年的新《婚姻法》规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务”。

1982年宪法规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展相适应”。

这张上世纪80年代北京计划生育宣传教育中心出版的《晚婚晚育志在四化》的宣传画，主图是一对青年夫妇，下方配以农耕、鲜花、除草、牧牛等图案，寓意人们抓生产、促发展；左上方的母亲正亲吻怀中一个嬉笑的婴儿，喻示只生一个孩子好。

1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确贯彻现行生育政策，严格控制人口增长。不过，需要澄清的是，计划生育基本国策并不等同于一胎政策。其实，在占中国人口多数的农村地区并不是一胎，而是一胎半或二胎。中国独生子女总数是1亿多，只占中国人口的少数。

新中国成立初期，社会转入安定，人口出现了较快增长。上世纪60年代初，政府开始逐步主张节制生育。这些上世纪60年代的计划生育宣传画生动地再现了那个年代的实况。

新中国成立初期，社会转入安定，人口出现了较快增长。上世纪60年代初，政府开始逐步主张节制生育。这些上世纪60年代的计划生育宣传画生动地再现了那个年代的实况。

新中国成立初期，社会转入安定，人口出现了较快增长。上世纪60年代初，政府开始逐步主张节制生育。这些上世纪60年代的计划生育宣传画生动地再现了那个年代的实况。

新中国成立初期，社会转入安定，人口出现了较快增长。上世纪60年代初，政府开始逐步主张节制生育。这些上世纪60年代的计划生育宣传画生动地再现了那个年代的实况。

新中国成立初期，社会转入安定，人口出现了较快增长。上世纪60年代初，政府开始逐步主张节制生育。这些上世纪60年代的计划生育宣传画生动地再现了那个年代的实况。

新中国成立初期，社会转入安定，人口出现了较快增长。上世纪60年代初，政府开始逐步主张节制生育。这些上世纪60年代的计划生育宣传画生动地再现了那个年代的实况。