地铁“黑广告”屡禁不止 上海运营部门：执法有难度

地铁车厢内满地花花绿绿的小广告。资料照片

有网友称，昨天5时34分，上海科技馆开往世纪大道方向的轨交2号线列车上，一群贴小广告的上班好早，三个一组，分工明确，从头贴到尾，好端端的出库列车，瞬间挂满了黑广告。网友纷纷评论，地铁小广告屡禁不止，从以前的发广告变成现在的贴广告，更为恶劣。地铁运营管理部门向记者表示确有此事，坦言“黑广告”屡禁不止，是目前地铁执法的难点。

以前，市容绿化管理部门曾经尝试“呼死你”对付街头小广告。地铁运营管理部门是否能效仿？上海轨道交通执法部门负责人坦言，去年曾试想过依据城管的有关法规对“黑广告”发放者进行停机处理，但后来发现，处理地铁“黑广告”依照的应是《上海轨道交通管理条例》，而该条例中没有授权，因此没有法律依据，不可操作。

按照现行的《上海轨道交通管理条例》规定，第一次违规以口头教育为主；第二次违规，可进行行政处罚；第三次违规，可由轨道警方实施拘留。据介绍，去年轨道交通执法部门共抓获了5000人次左右的“黑广告”发放者，拘留64人次，违法成本很低。地铁部门建议修改并完善《上海轨道交通管理条例》相关规定，给地铁执法以强有力的法律支撑，多方联动禁止“黑广告”。另外，地铁方面也表示，将进一步加强执法，力争在现有条件下，尽最大可能打击散发小广告现象，还乘客一个干净整洁的乘车环境。