上海居村委会“两份清单”公布

协助行政事务减少，证明类印章使用缩减

文汇报讯　(记者钱蓓)经历一年多的制定，上海的居村委“协助行政事务”清单和印章使用清单昨天公布。原先上海居村委会承担的协助行政事务超过140项，现缩减为居委会37项、村委会46项;原先居委会印章使用事项多达120余个，现在清单明确有22类事项“可盖章”，20类事项“不盖章”。

市政府昨天召开专题会议，要求落实“居村委会协助行政事务”和“居委会证明类印章使用”两份清单，推进居村委会减负增能，提高基层为民服务水平。

据调查，上海居村委会原先要承担协助行政事务超过140项，居委会需为120多个事项加盖印章。忙于政府部门指派的行政类工作，忙于参与检查评比，忙于制作会议台账，忙于开具不合理证明，种种“非份内”事务让居村委干部不堪重负。

“居村委会协助行政事务”清单要为居委会、村委会减负，分别为它们规定了37项和46项“份内事务”，包括社会救助、劳动就业、计划生育等社区公共服务工作，人口管理、房屋管理、环境卫生等社区公共管理工作，社区治安、疫情防治、防灾减灾等社区公共安全工作，未成年人保护、残疾人和老年人保障等群众权益保障工作，以及农业生产和农村建设管理等工作。这份清单是2016年版，今后会根据实际情况有所调整。任何想要进入清单范围的事务都必须按照“一事一议”的原则进行甄别，杜绝行政部门拍“拍脑袋”向居村委“派活”。

“居委会证明类印章使用”清单包括22条“可盖章清单”和20条“不盖章清单”，大大收缩了居委印章的通行范围，22类可由居委会加盖证明印章的事项包括居住证明、婚育证明、收养证明、社保证明、政审证明、司法证明、监护证明及其他等八大类。20类“不盖章事项”包括中小学生寒暑假社会实践证明、结婚证丢失后的婚姻关系证明、银行存折遗失证明、失业证明、居民养犬证明等———它们于情、于理、于法都没有找居委会开证明的理由。印章清单同样是2016年版，今后有调整的可能。但是，“不盖章清单”内的事项只增不减。

会上，市政府强调，职能部门要依法依规下沉事项，细化办理流程;企事业单位要依法依规加强清理，不得将职责范围的事务转嫁居村委会。同时要通过业务指导、经费支持、信息化支撑等手段，加强对居村委减负工作的支持。