张江镇阳光动迁 “一把尺子量到底”炼就高签约率

江欣、田园地块坐落于浦东张江镇老街，一些房子建于上世纪早期，弄堂小而弯曲，在科技城核心承载区张江区域内显得破旧不堪，与周边日新月异的市政建设更是格格不入。城郊地区的快速城市化还使这一地块成为外来务工人员集聚地，乱搭建乱设摊现象突出，存在重大消防安全隐患。

在一项始于去年的张江“管镇联动”改革试点启动后，取消了招商引资职能的张江镇有了更多精力专注在民生改善上。今年，张江镇举全镇之力，以破题之勇将江欣田园“城中村”改造列为全镇“一号民生工程”。自今年3月1日启动截至昨晚的50天内，居民签约率高达97%。

据介绍，整个江欣、田园地块东至创新河，南至吕家浜(广兰路以东)、江东路(广兰路以西)，西至马家浜，北至祖冲之路。项目总占地面积约217亩，现状为已征未拆的农村宅基地、企业所属土地、房管所公房。涉及户籍户746户、户籍人口2322人、外来人口11000余人、中小企业18家。

由于人口和房屋性状极其复杂，此次“城中村”改造被称为张江历史上最有难度和挑战的项目，房屋性质有集土、国土、落政房、超龄老房等，人口性质有农民、居民、老居民等。经过张江镇党委、政府的努力，“城中村”改造项目终于在2014年10月13日取得市住建委关于改造地块实施方案的确认函，被列入市“城中村”改造试点范围。

尽管居民们都企盼着早日搬入新居，但要完成全部动迁工作也绝非易事。原本家住江东路上的吴仲年老伯从小就在张江老街上长大，一直企盼着能早日改善全家的居住条件。今年3月1日项目启动后，他第一天就带头签了约。吴老伯告诉记者，之所以不担心先签有可能会吃亏，主要归功于项目组设立的一块电子屏。这块屏幕叫做“阳光动迁查询触摸屏”，是张江镇为确保整个动迁工作全程公开透明专门研发的，这在全市郊区如此体量的旧改工作中尚属首例。

在江欣、田园“城中村”现场，居民通过触摸屏可以查询动迁面积认定、安置房源、评估情况和进度等，既能看到自家的签约结果，也能看到别人家的。“这里的居民们总忍不住要到电子屏前查一下动迁的各种信息。”吴老伯坦言，看到所有人享受的都是公平公正的政策，签约自然会更有动力。显然，“阳光动迁”全公开不仅让居民明明白白知道自己的权益，同时也看到别人的情况，真正做到政策之外“没花头”。

张江镇相关负责人表示，在整个旧改全过程，张江镇始终强调“六个坚定不移”：以人为本不动摇，全程阳光动迁不容错，严格政策口径不松动，公职人员带头不拖延，坚决查处违规不含糊，彻底整治五违不手软。以人为本，最大限度地保障动迁对象合法权益和正当利益，做到“前门开足”，赢得群众理解、真正取信于民。阳光动迁，全程公开透明，接受社会各界监督，做到“后门关死”，坚决不让老实人吃亏、不让钻营者得利。坚守底线，严格执行政策口径没有特殊更无例外，做到“旁门不通”，政策口径一把尺子量到底，只穿“直筒裤”、不穿“喇叭裤”，早签早得益、晚签有损失。综合施策，加强政策宣传和思想工作、纪律监督，依法依规打好组合拳、同步推进拆违、促进签协搬迁，有力推动了“城中村”改造步伐。

此外，江欣、田园地块中还有2000多平方米的古建筑需要原地保护，也就意味着未来张江的居民们仍可到古建筑保护区体味岁月痕迹。另一方面，张江镇还专门策划了“留住您的记忆”———全家福拍摄活动，为每户已签约的家庭拍摄与自家老屋的全家福，为每户居民留下记忆、留住过去，广受签约居民好评。未来，张江老街的居民在实现久盼“新居梦”的同时，将见证张江这片科技热土的新一轮发展。