沪购房资金第三方监管最迟明年年初全面铺开

    据《劳动报》报道，上海“二手房交易资金第三方监管”将于今年年底、最迟明年年初在全市范围内铺开。这一被称为房产交易领域“支付宝”的机制一旦推行，将极大程度上确保买卖双方的资金安全。记者了解到，目前第三方监管机构正加快在各区交易中心布点，而市住建委将会同金融监管部门，加快完善本市全面实施二手房交易资金的监管制度。

    2006年就在沪推出

    由于二手房交易涉及金额大，购房者一旦遭遇中介卷款潜逃、房东将房屋多次抵押等交易陷阱，可能会蒙受巨大的经济损失。此外，在二手房市场，部分中介公司还利用客户交易资金进行场外配资或是开展其他资金池业务，更是助推了房价。

    而“二手房交易资金第三方监管”就是把购房人已经支付的首付款等，保管在由上下家同意的第三方资金账户里，专款专用。等到买卖双方在交易中心完成过户手续后，方可打入卖方账户，整个流程颇像“支付宝”。

    在2006年，建设部、中国人民银行就下发了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，要求各地对二手房交易资金进行监管。此后，北京、上海、天津、重庆、沈阳、广州等全国多个地方政府陆续发布政策并实施资金监管。不过在上海，由于资金监管并未强制执行，因此多年来实际运用的老百姓(603883,股吧)并不多。

    房价上涨引发反悔加价

    去年，申城二手房交易总量达到36万套，创下历史新高；今年土地价格高企，推高了房东的心气，交易环节中的纠纷也增多。北京盈科（上海）律师事务所在该行二手房交易纠纷调处工作报告中提示，交易过程中的两类风险正在加剧。一种就是交易一方履约意识不足，或交易出现问题后，双方不愿让步等导致合同无法继续履行。主要因素在于房价持续上涨，导致业主反悔或中途加价。

    另一种，就是因购房者自身评估能力及风险防范意识不足所致，例如资金准备不足、对贷款审批额度预计不足等。记者调查了解到，多家银行正在悄然收紧房贷，市民反映办理房贷变得更加困难，这也可能引发二手房交易过程中的风险。

    基于上述，上海市住建委主任顾金山6月作客《2016民生访谈》节目时透露，为了保障当事人的资金安全，防范交易风险，规范房地产经纪行为，促进交易，上海率先在松江区（区域楼盘、地图选房）进行试点，搭建房产交易资金监管平台，购房首付款、银行贷款、尾款等可纳入平台监管。在松江率先试点的基础上，这一做法将于今年年底最迟明年年初在全市范围内铺开。

    去年松江取得实效

    “二手房交易资金第三方监管”的效果究竟如何？记者从上海市房地产交易资金管理有限公司了解到，在松江区去年试点了一年，总共监管了300余笔业务，其中有12笔是存在交易风险的，也就是说成功避免了12起纠纷的发生。上海市房地产交易资金管理有限公司正是目前上海具体操作二手房交易资金监管的唯一第三方平台。

    该公司负责人告诉记者，由于现在资金监管系统和登记系统是联网的，因此交易中心可以监管整个交易过程，确保在完成登记后才将下家的钱解锁。“在松江的试点过程中，我们把"是否资金监管"的征询设置在审税环节之前，务必让每一笔交易的参与者都能了解到有这样一项业务。”该负责人告诉记者。根据市住建委的要求，目前该监管业务的布点正在如火如荼地展开，已经覆盖到了全市大部分区。

    是否强制推行有待确认

    虽然说资金监管在全市铺开已经板上钉钉，但究竟如何操作仍然需要政策的出台。首先，上海目前正在制订实施二手房交易资金监管的操作办法，业内非常关注：资金监管是否会强制执行。根据记者掌握的信息，像北京、天津、陕西等地都强制推行该政策，买卖双方、第三方共同设立存量房交易资金专用账户，交易资金提前划入托管账户，保证交易资金的安全。如果上海不采取强制推行，那么如何让老百姓更接受这一新生事物。“虽然资金监管过程是免费的，但需要买卖双方同意才能生效，这还有赖于老百姓安全意识的提高。”