苏格兰再提独立,英国能承受又一次公投吗?

公投已经成为英国政治生活中不可忽视的一部分。之前脱欧公投留下的一摊子事还没解决，英国又碰上可能再来一次公投的麻烦。近日,苏格兰宣布，苏格兰政府将会推动新一轮脱英公投，草案也将在近期公布。当英国首相特蕾莎·梅准备在明年3月份启动脱欧谈判的时候，苏格兰抢先一步，以脱英实现留欧的目标。

苏格兰要离开英国这并不是第一次。早在2014年9月，苏格兰就曾因是否脱离英国独立举行过公投，最终以55%反对、45%支持的结果否决独立选项。

据英国广播公司报道，苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党领袖尼古拉·斯特金在在格拉斯哥举行的苏格兰民族党年会上表示，苏格兰人有权改变自己的未来，如果英国首相特雷莎·梅坚持实行“硬脱欧”，让苏格兰的经济、就业、生活水准受到影响，苏格兰将尽早举行第二次独立公投。紧接着在本月16日参加英国独立电视台一档政论节目时，当被问及是否预期苏格兰会在2020年之前再次举行独立公投，苏斯特金称“极有可能”。

针对此次“脱英”公投，据雅虎消息，苏格兰外事部长菲奥娜·希斯洛普表示，“现在苏格兰面临的情况和2014年时候已经不一样了。”

在第一次公投失败之后，苏格兰政府近年来始终没有放弃这一寻求独立的路径，但大多停留于口头表态。如今，在英国正为脱欧焦头烂额的当口，苏格兰为何此时将独立公投提上议程？

其实，要说6月份英国脱欧的结果，苏格兰是拒绝的。在英国整体票数中退欧派以52%取胜，而苏格兰人就留欧问题与其它地区产生明显分歧：62%的苏格兰人支持英国留欧，而英格兰只有47%支持，威尔士48%，北爱尔兰56%。

斯特金也曾表示，6月英国脱欧公投后的事态发展，提高了苏格兰举行第二次独立公投的可能性，留在欧盟是苏格兰一直以来的呼声。在脱欧结果揭晓之后，斯特金也曾向BBC表示，英国脱欧将对就业、投资、生意等多个方面造成严重损害，如果不能在联合王国中维持与欧盟的既有关系，苏格兰方面会发起独立公投。

本月初，特蕾莎·梅两次表态“硬退欧”是可能性最大的结果，这显然是苏格兰不愿看到的。如英国《金融时报》所说，这意味着脱欧谈判的焦点将完全放在与欧盟分道扬镳上。“硬脱欧”也许会成为此次苏格兰开始二次公投的导火索。

据英国《泰晤士报》分析，其从英国内阁委员会处得到了一份政府泄露的材料，材料显示，如果英国发生“硬脱欧”，英国财政部预计每年将损失660亿英镑的税收。此外，英国财政部还预测，如果英国脱离欧美单一市场，转向WTO规则，那么英国GDP将损失9.5%。

对于苏格兰独立派来说，现在提出公投是一个很好的时机在脱欧谈判之前，以对特蕾莎·梅政府未来执政走向及其与欧盟谈判的悲观预期为由，也能使独立派获得更多支持。

对现在的英国来说，苏格兰再提独立公投无疑是一波未平一波又起。最近，倾向选择“硬脱欧”的特蕾莎·梅政府也不得不为苏格兰的扬言离去承受不小压力。两年前苏格兰第一次公投“脱英”时就有媒体指出，如果苏格兰离开英国，英国将失去近三分之一土地，减少近十分之一人口，苏格兰是欧洲绿色能源主要来源地之一，给欧洲提供约四分之一的风电和潮汐电力。

当然，说来容易做来难，苏格兰要想真正启动公投程序，也需迈过不少关卡。在法律程序上，它就需要经过英国中央政府的批准。而在民意方面，根据英国《先驱报》和民调机构bmg本周公布的一项最新民调显示，如果现在举行公投，仅有39%的苏格兰受访者支持独立，和两年前的公投结果相比并没有发生改变。

英国退欧可能算是意外，尽管目前民调显示苏格兰脱英的可能性不大，但再次发生意外也并非不可能，苏格兰何时真正启动独立公投，又是否真将离开英国，目前仍是未知。但对经历了几次公投的英国来说，足够的教训证明，侥幸心理是抱不得了。

综合自：人民日报、新华社等