维护中央权威必须增强“四个意识”

核心观点

中国共产党之所以能够维系坚强领导，是与党中央权威、党的团结和集中统一领导分不开的。党的坚强领导不是从天上掉下来的。要维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，就必须树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，这是以习近平同志为核心的党中央提出的治国理政的一个重要思想。党的十八届六中全会提出：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。这一论断，是现阶段全面从严治党、发挥好党的领导这一中国特色社会主义制度最大优势、不断开创中国特色社会主义事业新局面的重要保障。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要

马克思主义政治理论告诉我们，历史是人民群众创造的，历史活动是群众的事业，而在广大人民群众中无产阶级是最先进的阶级，共产党则是无产阶级的先锋队，所以在整个社会主义阶段必须由共产党来实现无产阶级专政和无产阶级民主，同时无产阶级政党还需要由党的领袖所组成的领导核心。因此，必须处理好领袖、政党、阶级、群众的关系。列宁针对“是党专政还是阶级专政？”“是领袖专政还是群众专政？”等问题，在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中提出了著名的关于领袖、政党、阶级、群众的关系的论断：“群众是划分为阶级的；……阶级是由政党来领导的；政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”

因此，对于社会主义事业来说，不仅离不开无产阶级这个先进阶级，而且离不开作为这个阶级先锋队的共产党，同时还离不开最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的领导核心。尤其是对于我们这样的大国、大党，要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进，保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量，党中央、全党必须有一个核心。

党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心，这是坚持和加强党的领导的根本保证，是维护党中央权威、维护党的集中统一领导重要条件，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，具有十分深远的意义。

增强看齐意识、树立核心意识，才能具有政治意识和大局意识

历史和现实告诉我们：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国，只有中国共产党领导的中国特色社会主义才能发展中国。现代化和政治发展的有关研究表明，一个强大的政党对于后发现代化国家的稳定和发展至关重要。很多发展中国家软弱涣散，发展缓慢，甚至动荡不安，战乱不断，原因之一就是缺乏一个强大政党的统一领导。所幸的是，中国存在这样一个得天独厚的条件———拥有社会基础牢固、规模庞大而精英化程度高、组织纪律严整且思想政治高度统一、政治整合和社会动员能力超强的中国共产党。这样一个强大的政党组织伴随着一个强有力的执政体系，对于中国这样的超大规模社会的大国治理来说，意义比一般的国家更为重要。曾经被孙中山称为“一盘散沙”的中国，被凝聚成一个强大的现代民族国家，正是基于中国共产党的坚强领导。

中国共产党之所以能够维系坚强领导，是与党中央权威、党的团结和集中统一领导分不开的。党的坚强领导不是从天上掉下来的。要维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，就必须树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。毛泽东同志在党的七大预备会议上讲过一段名言：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”习近平总书记对此曾说过：“毛主席说，看齐是原则，有偏差是实际生活。这是很深刻的道理。”

十八届六中全会提出，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。只有增强看齐意识、树立核心意识，才能具有政治意识和大局意识。

维护党的团结和集中统一领导与加强党内民主是辩证统一的

坚决维护党中央权威、维护党的团结统一，是党和国家前途命运所系，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。为此，应当正确处理领袖、政党、阶级、群众的关系，把维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导与加强党内民主、形成生动活泼的政治局面辩证统一起来。

十八届六中全会针对新形势下加强和规范党内政治生活提出了“四个着力”，其中之一就是着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。在这个问题上，正确贯彻党的民主集中制，把握好党的团结与党内民主的关系，是一个极其重要的问题。党的十四大报告强调“党的团结是党的生命”，党的十六大报告又提出“党内民主是党的生命”，这两个“生命”是保证党的健康发展和坚强领导的命脉所在。十八届六中全会同时对坚持党的团结统一和坚持党内民主予以高度关注，意义极为重大。

维护党的团结和集中统一领导与加强党内民主是辩证统一的。只有保障党员民主权利，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，才能实现毛泽东同志所倡导的“团结———批评———团结”的方针，也才能促进党的团结和集中统一领导。正如邓小平同志所说：“从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到新的团结。”这也是新形势下加强和规范党内政治生活、维护党中央权威和集中统一领导的基本方法。

文/ 胡伟 (作者为中共上海市委党校马克思主义学院执行院长、国家社科基金重大项目《党中央治国理政的政治思想研究》首席专家)