“入园费比房贷贵” 阻碍全面二孩政策

近日，随着新的《民办教育促进法》颁布，民办幼儿园自主办园的空间进一步加大。新法颁布后，不少家长担心民办园会趁机涨价。记者调查济南发现，大部分民办园每年都会进行至少一次的价格调整，涨幅从100元~500元不等。有家长表示“孩子的入园费比房贷还贵”。

笔者对此深有同感，我家附近只有民办幼儿园，每月三四千元的入园费，的确比一些家庭的房贷月供还多，而且几乎年年都会上涨。身边不少家长担心，再涨下去，恐怕孩子上不起幼儿园了。

民办幼儿园自主办园空间变大，显然是为了鼓励更多社会资本投资幼儿园。但不容忽视的是，这会加重家长的负担。从今年1月1日起，我国正式进入全面二孩时代，这是关乎国计民生的一件大事，但从此政策今年实施情况看，不少家庭生二孩的意愿不强，原因之一就是担心养不起。

民办幼儿园居高不下的入园费显然加重了部分家庭的负担，影响他们的生育意愿。“入园费比房贷高”并不利于国家人口政策的实施，甚至可能影响我国人口发展战略。

入园费高，当然不能全怪民办幼儿园。其一，民办幼儿园要生存，入园费是最重要的收入来源，如果入园费收入不能满足房租、教师工资等各种支出，幼儿园只能关门。其二，民间资本投资幼儿园是追求经济回报的，如果不能通过办幼儿园获益，投资目的何在?谁还愿意投资幼儿园?

但是，教育具有天然的公益属性，即使民办幼儿园自主办园空间扩大了，也应以微利模式运营，按长线产业对待。当然，我们不能把希望寄托于民营资本的良心发现，主动把入园费降下来，而要想办法从外部推动入园费回归合理。笔者认为不外乎有三种办法。

路径一，多增加公办幼儿园。由于学前三年没有纳入义务教育范畴，所以公办幼儿园占比少，有的还沦为“内部园”。这给民办园很大的发展空间，进而导致入园费居高不下。幼儿园的建设有必要跟上房地产发展脚步，给新建住宅小区配建公办幼儿园，以给家长们减负。

路径二，以奖补换取合理入园费。民办幼儿园主要支出包括房租和教师薪水。为鼓励民办幼儿园发展，有必要适当对房租和教师待遇进行补助，并且把补助与入园费挂钩，进而稳定甚至降低入园费。为何要奖补?一是有利于落实全面二孩政策;二是教育附加费、土地出让金等政府收入，实际都来自于包括家长在内的纳税人和购房者。

路径三，鼓励更多民办幼儿园参与竞争。即以充分竞争来促进入园费合理化。一旦民办的、公办的幼儿园多起来，民办园入园费自然不能想涨就涨。在不少地方，民办幼儿园审批依旧很难，即使获得审批，各种成本依然很高。为推动民办幼儿园的发展，不妨考虑在税收、审批等方面给予民办幼儿园更多照顾。

落实全面二孩政策，离不开教育的支撑。希望有关方面读懂家长们这种“入园费比房贷贵”的焦虑。解家长之忧，就是解全面二孩政策落实之忧。