俄罗斯宣布退出国际刑事法院

俄罗斯总统普京16日签署命令，宣布退出设在荷兰海牙的国际刑事法院。普京已责成相关部门向联合国秘书长通报，阐明俄无意成为　《国际刑事法院罗马规约》　成员国。俄罗斯官员和媒体表示，这是对国际刑事法院在有关案件上不公正调查结果的回应，俄罗斯退出国际刑事法院意味着相关裁决对俄罗斯不具备任何约束力。

11月14日，国际刑事法院检察官办公室发布报告称，克里米亚归属俄罗斯视同俄罗斯对乌克兰领土的占领。报告认为，2014年3月18日后在克里米亚和塞瓦斯托波尔发生的一切，均是俄罗斯对乌克兰占领行动的继续。同时，报告承认，上述过程中没有发生战斗，但强调是因为乌克兰方面从3月中旬开始将军队和武装力量撤至其他地区。

正因为此，普京签署总统令，正式宣布俄罗斯决定不批准　《国际刑事法院罗马规约》，拒绝加入国际刑事法院。

国际刑事法院是根据联合国1998年通过的　《国际刑事法院罗马规约》　于2002年7月正式成立的。俄罗斯2000年9月签署了　《罗马规约》，但没有启动和完成国内批准程序。

俄议会下院安全委员会主席比斯卡列夫16日对记者表示，“国际刑事法院不应该成为一些国家的傀儡，这些国家存有将自己意见强加于世界的幻想，企图指挥其他国家或机构如何做事和如何做决定。”

乌克兰不是　《罗马规约》　的缔约国，但非成员国可授权国际刑事法院在特定时间范围内对该国的特定事件拥有司法管辖权。据乌克兰新闻网报道，乌克兰政府于2015年8月授予国际刑事法院对该国的司法权，以调查2014年2月以来该国东部发生的战争罪行。俄方多次表示，俄没有参与乌境内任何军事行动，并希望国际刑事法院慎重对待乌方要求，并在克里米亚问题上持公正、客观的立场。但国际刑事法院最终决定受理乌方的申请。

俄罗斯议会上院国防委员会副主席克林采维奇向媒体透露，在国际刑事法院作出有关克里米亚调查结果前，俄罗斯方面在拒绝规约问题上已经有所准备，而国际刑事法院对克里米亚的调查结果表明，俄罗斯的决定是完全正确的。

俄总统新闻秘书佩斯科夫16日表示，普京签署命令拒绝批准加入国际刑事法院“完全出于对国家利益的考虑”。克林采维奇表示，俄罗斯不会正式回应国际刑事法院的报告结果，克里米亚归属俄罗斯是当地民众公决的结果，国际刑事法院的报告毫无新意。他强调，该报告对俄没有任何约束力，因为俄罗斯没有批准　《国际刑事法院罗马规约》。

俄政治分析中心主任达尼宁也表示，该报告的出台表明，对规约签署和批准国而言，按照规约条款这些国家将无法承认克里米亚归属俄罗斯这一结果。这恰恰是该报告对俄造成的最大影响和后果。在舆论普遍认为特朗普赢得美国大选后俄与西方国家关系有可能改善的今天，国际刑事法院报告将在多大程度上影响俄与西方国家关系的发展，影响俄争取国际社会对克里米亚归属认可的努力值得关注。

截至2015年10月6日，全球已经有134个国家签署了　《规约》，并有123个国家批准了　《规约》。然而，布隆迪、南非、冈比亚三个非洲国家已于今年10月底相继宣布退出国际刑事法院，指责该机构沦为西方大国不公正对待非洲的工具。

报驻莫斯科记者 孙昌洪 (本报莫斯科11月17日专电)