上海纳税百强榜出炉 新变化折射经济发展“新常态”

■本报记者　张晓鸣

2016年，剔除证券交易印花税后，本市第三产业税收收入完成8173.6亿元，同比增长22.6%，占全市税收收入71.8%，比重首超七成。这是市税务部门昨天公布的数据。

第三产业税收增长强劲、占比进一步提升，是否意味着经济有“脱实向虚”的风险？　税务专家指出，从整体看，上海以第三产业为主导的格局已经形成，三产税收超过二产，符合上海产业结构的整体变化趋势。而从税收角度看上海经济的“虚实”，不能只看二三产之比，还需分析产业的内部结构。

现代服务业增势强劲

2016年，本市第三产业百强企业共缴纳税款1751.9亿元，较上年增长11.4%；占全市税收收入15.4%，占第三产业税收收入21.4%；最低入围企业税收规模由上年的5.63亿元提高至6.94亿元。第三产业百强企业税收增速快、比重稳，反映出本市第三产业对经济持续健康发展的驱动作用日渐加强。

第三产业纳税百强企业中，金融企业占席最多，高达47席，共缴纳税款1094.7亿元，较上年增长14.5%，占第三产业纳税百强企业税收的62.5%，反映出本市“四个中心”功能持续提升，国际金融中心建设与自贸试验区金融开放创新联动深化融合，溢出效应显著。

上海第三产业税收中，金融虽然依旧最强，但绝非一枝独秀。在本市加快推进科技创新中心建设，经济发展新动能加快转换的推动下，以信息技术、现代物流为代表的服务业企业快速发展，税收强劲增长。其中，“华为技术”税收达到13.67亿元，成为排名最高的信息技术服务企业；“腾讯科技”税收增长38.6%，排名由上年的96位上升至78位；“申通快递”成为首家入围百强企业的快递企业，排名第59位。

产业结构升级步伐快

2016年，本市工业百强企业共缴纳税款1786.4亿元，较上年增长2.4%，增速较上年略升0.1个百分点，占全市税收收入的15.7%，占工业税收收入的61.9%，占全市税收收入比重较上年下降1.9个百分点；最低入围企业税收规模由上年的2.05亿元小幅提高至2.11亿元。

工业百强企业税收总体增速放缓趋稳和占全市税收收入比重逐步降低，反映出本市落实供给侧结构性改革力度持续加大，产业结构调整升级步伐不断加快。

新旧动能转换，是此次工业纳税百强榜呈现的另一大鲜明特征。工业百强企业中，“烟、车、油、钢”等工业重点税源企业税收较上年增长0.9%，占百强工业企业税收的79.5%，增速和比重分别较上年下降0.5和1.2个百分点。其他工业企业税收增速和比重分别较上年上升1.2个百分点和1.3个百分点。工业百强企业中，有12户战略性新兴产业制造业企业入围。工业重点税源企业与新兴企业税收增速和比重的“一降一升、一退一进”，反映出本市工业企业“三去一降一补”重点任务落实效果已经显现。

营改增激发企业活力

上海税收整体增长，百强企业纳税总量和进入百强门槛的提升，是否也意味着企业承担的税收负担过高？

数据显示，截至2016年8月，本市共有营改增试点纳税人71万户，其中一般纳税人22万户，小规模纳税人50万户。自2012年以来，与应纳营业税相比，上海试点企业及试点下游企业累计减负1541亿元，其中，2012-2015年减负1248亿元，2016年1-4月减负138亿元，2016年5-8月减负155亿元。

上海逐渐落实普惠型税收优惠聚焦到个人，鼓励更多科研人员投身创新创业大潮。目前，上海税务机关正配合相关部门积极推进个人所得税减免政策对科技创新的扶助支持，让科研机构、高等院校等科研人员都可享受股权奖励个人所得税免税或分期缴纳。据统计，2016年1月至10月底，在上海税务机关备案的分期缴纳个人所得税涉及的投资额达75.9亿元，个人所得税税额达14.5亿元。