国际油市再平衡之路崎岖

去年末，石油输出国组织（OPEC）破天荒地达成8年来的首份减产协议，对低迷了两年的国际油价展开自救，受此影响油价也在近两个月　内上涨了20%，再次印证了OPEC对于国际油市的影响力。近日，OPEC与非OPEC产油国代表在维也纳召开能源部长会议，以检视1月份的减产成果，同时也就各国遵守减产协议的监督方式进行了商讨。会后超出预期的减产执行情况以及监督委员会的确立，让近期油价基本维持在高位。

本次会议上，主要产油国同意由科威特、俄罗斯、阿尔及利亚、委内瑞拉以及阿曼等5个国家组成监督委员会，并由科威特石油部长马尔祖克担任委员会主席。同时他们还与OPEC轮值主席国沙特组成技术小组每月完成分析报告，评估各减产国提交的数据等。不难看出，OPEC正努力为本次减产行动创造一个公平的环境，同时也为自己树立一个言出必行的形象，正如马尔祖克所说：“我们将不接受履约缩水的情况”，确保消除市场对于减产的疑虑。

而从1月减产的结果来看，OPEC以及俄罗斯等非OPEC国家也以实际行动给出了有力的回应———按计划应减少180万桶/日，实际做到了减产约150万桶/日，完成目标的80%。减产大国中，沙特减产最多，其石油部长法利赫表示目前沙特已经削减了150万桶/日的供应，减产速度领先于目标，当前产量略低于1000万桶/日，并希望2月产油国能完全实施减产协议。俄罗斯也已减产约10万桶/日，比计划减产幅度提高了一倍，预计未来几个月减产规模将达到30万桶/日。此外，有11个OPEC成员国和另外11个非OPEC产油国都已同意在今年上半年减产。

因此，法利赫乐观地估计，到2017年年中，完全实施减产协议6个月，将能把原油库存减少约3亿桶，届时全球石油库存接近五年来的平均水平，OPEC宣告油市恢复平衡。

一切看似都在向美好的预定目标前进，然而值得关注的是，就在其它成员国减产之际，伊朗却悄悄出售了超过1300万桶的海上储油，想要趁机夺回被西方制裁前的市场份额。这一行为难保不让其它正在参与减产的产油国眼红，而OPEC又没有规定违反本次减产协议的惩罚措施，减产的统一行动一旦遭到破坏将很难再建立起新的机制。

此外，尽管OPEC与俄罗斯等产油大国正在竭尽全力通过减产来缓解原油供应过剩，但美国的页岩油以及其它非OPEC国家的增产将给全球原油供应增加未知因素。比如，截至1月20日，美国的石油钻井总数为551口，较前值增加了29口，创下近4年来的最大增幅。特朗普宣布就职当天就提出了美国优先能源计划，表示要降低能源成本、拥抱页岩油气革命，让美国不再依赖进口能源，这无疑也给产油国带来更多的挑战。另外，巴西与加拿大在OPEC减产协议对外公布后随即宣布增加原油产量，国际能源署也将非OPEC产油国2017年原油产量增幅预期提高到了17.5万桶/日。

综合来看，OPEC在今年上半年还将会继续努力通过减产来给油价提供一些上涨的动力，如执行力度一直维持1月份的水平，那么推动油价稳定在55美元/桶甚至更高都有可能，但这又会刺激美国页岩油产出的提高以及其它产油国对于市场的垂涎。可以说，尽管OPEC踏上了原油再平衡之路，但此行将会依然崎岖，距离原油市场恢复供需平衡状态也需要更长一段时间。

（作者系上海交通大学国际能源问题研究中心研究员）