国歌法草案首次提请全国人大常委会审议

22日，国歌法草案首次提请全国人大常委会审议，标志着我国国歌立法进入关键阶段。

“中华人民共和国国歌是中华人民共和国的象征和标志。一切公民和组织，都应当尊重国歌，维护国歌的尊严”……制定一部专门的国歌法，将有效增强国歌奏唱的严肃性和规范性，激励全体人民共同唱响国歌最强音，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

国歌响起，我们应该保持怎样的“姿势”？

全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀22日向全国人大常委会作关于国歌法草案的说明时表示，多年来，国歌所承载的爱国情怀、忧患意识和奋勇前行的民族精神深入人心。但实际生活中也存在奏唱国歌不规范、参与者举止不得体等问题。

国歌法草案规定，奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重。举行升国旗仪式奏唱国歌时，在场人员应当面向国旗，着制式服装的现役军人、人民武装警察、人民警察等人员行举手礼，其他人员行注目礼。

沈春耀表示，这样的规定可以增强奏唱国歌的仪式感，体现对国家象征的尊重和维护。

为了体现国歌的严肃性和权威性，国歌法草案规定：奏唱国歌，应当按照法律规定的歌词和曲谱，不得修改国歌歌词，不得采取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式。在公共场合，恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的，由公安机关处以十五日以下拘留。

上海市杨浦区文化局局长金雪萍表示，国歌法草案规定不得修改国歌歌词，具有极其重要的历史意义和现实意义，是一种居安思危的警醒，也是一种对国家和民族精神结晶的崇高敬意。草案中对于如何正确应用国歌的具体规定，对社会公众兼具教育、引导以及惩戒等多重作用。

明确奏唱场合，捍卫国歌的神圣与尊严

铿锵有力的词句、雄壮激昂的旋律，国歌早已在大江南北、长城内外广为传唱。但由于没有明确的法律规定，近年来国歌不时被随意用于各式各样的场合，甚至出现将国歌商业化利用和炒作的现象。

“有的商业营销、婚丧庆悼活动中随意播放国歌，有的人用国歌做低俗游戏的背景音乐……”今年5月底召开的全国政协“坚定文化自信，讲好中国故事”专题协商会上，全国政协委员于海述说当前社会上出现的奏唱国歌不严肃、不规范的问题。

对此，国歌法草案明确了不得奏唱和播放国歌的场合。草案规定，不得在私人丧事活动等不适宜的场合奏唱、播放国歌。国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。

草案同时明确规定了七类场合应当奏唱国歌，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会开幕会议、闭幕会议，中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会开幕会议、闭幕会议；宪法宣誓仪式；升国旗仪式；各级机关组织的重大庆典活动、重要表彰仪式、重大纪念仪式、国家公祭等；重大外交活动；重大体育赛事；其他需要奏唱国歌的场合。

金雪萍说，国歌法草案对奏唱国歌的场合作出规定，就是要对国歌相关行为“立规矩”，减少随意使用国歌的行为，以法律的形式捍卫国歌的神圣与尊严。

不少专家都表示，国歌立法的主导思想是宣传国歌、鼓励公民唱国歌，因此草案中并无太多的禁止性规定，以免使公众无所适从，影响公民唱国歌的积极性。

国歌立法，保护的不仅是一首歌

国歌，是鼓舞人民奋勇前进的强劲旋律，更是进行爱国主义教育的鲜活教材。

“当下，有的中小学生不知道国歌的词曲作者，不能准确写出国歌歌词，不能整齐、洪亮、严肃地唱响国歌，这些现象折射出国歌教育的缺失。”于海说。

国歌法草案规定，国歌列入全日制小学一年级音乐课教材。全日制中学、小学应当将国歌歌词和曲谱作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌。

“将国歌纳入正规教育而非简单口口传唱，更具仪式感和庄重感。通过音乐教育，能让儿童更好地理解国歌的内涵与意义，培育爱国情操。”金雪萍说。

沈春耀说，1982年，五届全国人大五次会议通过　《关于中华人民共和国国歌的决议》　时发布了国歌的曲谱　(旋律谱)。但长期以来，我国未发布标明配器、奏唱速度和力度的国歌标准曲谱，未发布用于播放的国歌官方录音版本。

对此，草案对国歌标准曲谱作出规定：“国务院确定的主管部门组织审定用于演奏的国歌标准曲谱，录制用于播放的国歌官方录音版本。国歌标准曲谱和国歌官方录音版本，应当在中国政府网上发布。”

中国田汉研究会副会长兼秘书长郭超说，国歌是国家和民族的精神象征。国歌立法，突出了弘扬民族精神的现实意义———特别是对广大青少年学生的教育意义重大，有助于引导青少年了解国家民族历史，更好地投身民族复兴伟业。

新华社记者　罗沙　杨维汉　刘奕湛

(据新华社北京6月22日电)