上海发布《行动方案》 六大专项行动推出60项举措

《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》正式发布，聚焦六大专项行动，分别为贸易投资便利化专项行动、金融开放合作专项行动、增强互联互通功能专项行动、科技创新合作专项行动、人文合作交流专项行动以及智库建设专项行动。图为上海航运交易所外的LED显示屏上实时更新着“一带一路”贸易额指数。袁婧摄

本报讯　(记者张晓鸣)昨天，《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》(简称《行动方案》)正式发布，明确了上海在服务国家“一带一路”建设中发挥桥头堡作用的功能定位、实施路径，尤其是聚焦六大专项行动，提出了60项实实在在的行动举措。

六大专项行动分别为贸易投资便利化专项行动、金融开放合作专项行动、增强互联互通功能专项行动、科技创新合作专项行动、人文合作交流专项行动以及智库建设专项行动。

贸易投资便利化专项行动共提出15项举措，主要是围绕对接国家自由贸易区战略，构建“一带一路”多层次贸易和投资合作网络，促进贸易和投资自由化便利化。最核心的是发挥上海自贸试验区制度创新优势，提出两方面措施，即以上海自贸试验区为载体，加强与沿线国家(地区)制度和规则对接；以“区港一体、一线放开、二线安全高效管住”为核心，加快推进自由贸易港区建设。同时，《行动方案》提出建设五大功能性平台，即积极承办好2018年中国国际进口博览会，提升上海国际会展平台服务功能；建设“一带一路”进口商品保税展示中心；建立“一带一路”综合性经贸投资促进服务平台；建设“一带一路”技术贸易措施企业服务中心；提升上海自贸试验区文化服务贸易基地功能等。

金融开放合作专项行动共提出10项举措，要把握国家金融开放和人民币国际化机遇，在风险可控前提下，依托上海自贸试验区金融改革创新，对接“一带一路”金融服务需求，加强与上海国际金融中心建设联动，目标是把上海建设成为“一带一路”投融资中心和全球人民币金融服务中心。行动方案提出，要加快推进人民币跨境支付系统(CIPS)二期建设，打造人民币跨境支付和清算中心；进一步拓展上海自贸试验区自由贸易账户功能。

增强互联互通功能专项行动共提出6项举措，主要围绕加强与上海国际航运中心建设联动，畅通内外连接通道、拓展综合服务功能，巩固提升上海全球城市门户枢纽地位。

科技创新合作专项行动共提出6项举措，主要围绕全面对接国家“一带一路”科技创新行动计划，加强与科技创新中心联动，利用优势科技资源，依托功能性平台和项目，促进科技联合攻关和成果转化。其中，主要包括推进建设技术转移中心、联合实验室、科技园区、大科学设施开放共享等四大科技创新合作平台。

人文合作交流专项行动共提出10项举措，依托国际文化大都市建设，发挥好重大“节、赛、会”作用，搭建更多文化艺术、教育培训、卫生医疗、旅游体育等交流机制和平台，全面提升人文合作交流水平。重点是深化五大合作交流机制，即成立国家级“丝绸之路国际艺术节联盟”，加强上海国际电影节、美术馆、博物馆、音乐创演等与沿线国家(地区)的交流互动。升级打造三项工程，即升级打造“一带一路”公务人员培训工程、青年留学上海工程及能力提升培训工程、走出去跨国经营人才培训工程。

智库建设专项行动共提出7项举措，明确要发挥上海各类智库研究优势、网络优势和资源优势，为“一带一路”建设提供专业智力支撑，重点是打造六大智库项目。

《行动方案》最后一部分还提出六项举措，主要是强化体制保障，整合政策资源，形成服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用的强大合力。