虹口:成立三大功能区管委会,“管企合一”推动区域经济迈向更高层次
本报讯 (记者祝越 通讯员龙钢)土地资源有限,城区老龄化程度高,企业又多为中小型,老城区经济发展如何转型,瓶颈如何突破?这是摆在虹口区面前一道急需解决的问题。今年以来,虹口区解放思想,主动求变,大胆闯大胆试,积极探索发展新路。日前,虹口区成立北外滩功能区管委会、中部功能区管委会和北部功能区管委会,以期做强做大功能区,形成“管企合一”模式,提高经济发展效率,推动虹口经济向更高层次发展。
记者昨天从虹口区了解到,三大功能区将分别负责本区域内的规划、计划推进和宣传工作,且发展各有侧重。北外滩功能区管委会负责按照金融、航运双重承载区的功能定位,重点发展金融、航运产业;负责北外滩地区重大工程项目的前期论证、计划制定、综合协调、统筹实施等;推进北外滩地区景观环境品质的提升,凸显滨水空间特色;推进立体路网和慢行交通系统建设。中部功能区管委会按照商旅文体融合发展区的功能定位,重点发展商务、商业、旅游、文化、体育等产业;负责中部地区开发建设,实施道路、水系和生态景观改造等工程。北部功能区管委会按照科技创新产业集聚区的功能定位,重点打造有虹口特色的产业集群;按照“硅巷”式科技创新发展要求,推进建立形成以科技企业为主体,金融、技术、知识产权等配套完善的科创服务体系。
成立功能区管委会,在本市并不新鲜。虹口区此次成立功能区管委会,最大的亮点是形成“管企合一”模式。为此,该区先后成立了上海北外滩(集团)有限公司、上海音乐谷(集团)有限公司、上海长远文化集团、虹口科技投资发展有限公司对应三大功能区管委会。
那么,“管企合一”的最大好处在哪里?记者在采访时了解到,过去许多由政府承揽的事,如今都由管委会来管理统筹,从而使政府的职能得到转变,企业也能轻装上阵,更好地在市场上“搏击”。今年黄浦江虹口滨江地区贯通工程,北外滩功能区管委会就起到了非常重要的作用,而许多工程建设则都由北外滩 (集团)有限公司负责实施。
上海音乐谷(集团)有限公司是该区今年新成立的一家国有企业。集团有限公司执行董事、总经理李磊在接受记者采访时展示了一幅音乐谷区域模型图。他说,音乐谷位于虹口区中心的嘉兴路地区,以海伦路、溧阳路、四平路、周家嘴路的围合区域为主体范围,核心区域面积共有28万平方米。虹口区将通过几年的努力,大力推进文化产业发展,把全国甚至全世界与音乐产业相关的项目聚集到这里,努力建设音乐界的“硅谷”。据介绍,虹口区中部功能区管委会成立前,音乐谷区域内的企业大都由街道进行管理协调,街道很大一部分精力被放在了招商引资上。现在,街道的职能明晰了,它不再具有招商职能,而更多放在了为社区居民的服务上,管委会则承担起原先街道承担的音乐谷区域内企业服务、招商引资等职能,这样,政府做政府的事,企业做企业的事,效率大大提高。
目前虹口区的三大功能区正在理顺体制机制,打造一支精干的管委会队伍,并积极对标国内国际先进,注重精细化管理;对相关区域内的发展进行规划,这些规划完成后,将融入到虹口南中北部地区的总体规划中予以实施。