上海社会投资项目审批改革办法实施满月，杨浦两项目当月领到“电子准生证”

上海杨浦区的两个建设项目昨天拿到建筑工程施工许可证。这是两张“电子产证”，整个领证过程就是在线下载、打印。更重要的是，两个项目从3月1日完成项目信息报送至今，用了仅一个月就拿到施工证照。这属于3月1日沪上《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》(简称“审批改革新规”)施行以来诞生的首批证照。

推进审批制度改革是上海优化营商环境的重要举措。3月1日起，上海市建设领域开始施行审批改革办法，通过审批流程再造、探索“多评合一”、推行“多图联审”等改革举措，压缩社会投资项目审批时间。审改新流程“提速效应”明显，从取得土地到获取施工许可证，社会投资商办项目审批在48个工作日内完成。杨浦区更是实行了审批项目“当月上报，当月发证”。从设计方案报送开始历时30个自然日，22个工作日，审批时限分别是12个和13个工作日。

应杨浦区建管委之邀，两个项目成为审批改革新规的试点单位。两个项目分别是110街坊项目和138街坊项目，前者占地面积16112.3平方米，总建设面积约6.6万平方米，建成后将是重点吸纳科技企业的5A甲级办公楼;138街坊项目占地3.6万余平方米，总建筑面积17.88万平方米，包括地下建筑面积6.1万平方米，是杨浦区重点布局的商办综合体项目，建成后将丰富定海社区区域业态。

社会投资商办项目的审批流程分为设计方案和施工许可两个主要环节，设计方案审核阶段由规土局牵头，施工许可阶段由建管委牵头，涉及绿化市容、交警、交通委、消防、民防、卫生、水务、抗震等部门。设计方案审核阶段，区建管委会同区规土局帮助建设单位与多个部门沟通，第一时间给出审批并反馈意见，作为设计方案审核依据。

交通设计方案是总方案中较容易产生变数的部分，常常因为受到建筑设计主体影响而弱化，导致项目投用后交通问题频发，给周边路网造成不利影响。对此，区建管委指定专业人员，把交通设计中关键控制因素、平面布局优化方案的核心要素向企业反复说明，让企业充分重视，促使交通设计方案既符合规范要求，又能确保地块整体交通组织设计的人性化、便捷、安全，甚至在出租车停靠、无障碍车位设置等细节都提出调整建设。

根据审改新流程，部分内容的评审时间提前了，比如交通影响评价批复，原先是在总体征询时才需要提交，现在调整为在设计方案送审前就完成。时间提前后，区建管委立刻联系项目公司，把辖区交通信息平台的基础数据提供给企业，加快编制交评的进度和准确性。同时联系市交通委、市交警总队，加快交通影响评价的评审、批复，帮助企业以最快的速度完成交评。

文：本报记者 钱蓓

*独家稿件，转载请注明出处。