新时代，上海追求卓越再出发 | 庆祝改革开放40周年

▲以浦东开发开放为契机，上海经济社会发展从负担沉重的全国“后卫”一跃而变成“前锋”，实现了大变样。(资料照片)

2017年，上海成为中国首个经济总量超过3万亿元的城市。站在此处，眺望2035，上海对标的是“世界”：长江三角洲世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，卓越的全球城市，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。正如上海市委书记李强所说，进入新时代，上海要担起新使命、实现新作为，必须在已有基础上对标最高标准、最好水平，在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向。

“后卫”一跃变成“前锋”，实现了大变样

自信源于40年改革开放给上海带来的天翻地覆的变化。1978年，上海生产总值(GDP)仅为272.81亿元；艰难爬升14年，1992年，上海GDP首次突破千亿元关口，达到1114.32亿元；1995年，不过三年，上海GDP再增千亿元，飙升至2499.43亿元；及至2001年，这一数字翻番，达到5210.12亿元；此后，再一个五年，2006年，上海GDP首破万亿元；2012年，突破2万亿元；2017年，站上3万亿元关口。

数字总还有些抽象，细想想衣食住行、柴米油盐更能让人对这40年尤其是1990年代以来的上海之变产生“贴肉”的感叹。

上海人记忆里最深的痛毫无疑问是“房子”，“螺蛳壳里做道场”形容的就是上海人家无奈的精细；但是，2017年上海国民经济和社会发展情况公报显示，本市城镇居民人均住房建筑面积已达36.7平方米——也就是说，三口之家的住房面积平均可达110平方米。

变化巨大的还有交通，小时候要么挤公交车“吊车门”、要么缩在爸爸自行车书包架上颤颤巍巍不敢动，“叫差头”简直就是最遥远的梦想，谁也没想过会因为找不到停车位而愁苦——那时，没人能想象到331万辆汽车保有量的城市是什么样。但现在，对上海人来说，“打飞的”也不算新鲜事：上海浦东、虹桥两大国际机场2017年共起降航班76.04万架次，进出港旅客达到11188.52万人次，其中国际及地区航线进出港旅客3794.34万人次——来自旅行社的数据还可以告诉你，上海爷叔和上海阿姨现在俨然是出国旅游的主力部队……

其实，就是这些40年间亲身感受也是亲手推动上海之变的“爷叔阿姨”最明白其中的奥妙：就是改革开放成就了今天的上海。尤其是上世纪90年代开始，以浦东开发开放为契机，上海经济社会发展从负担沉重的全国“后卫”一跃而变成“前锋”，实现了大变样。

先后执掌浦东三大国有开发公司的杨小明，毫无疑问是上海改革开放的亲历者和践行者，作为上世纪90年代浦东开发开放初期“八百壮士”之一的他，这样描述“改革开放”的力量：“改革创新本来就是对旧事情的一种挑战，要认清改革和违规的差别。能不能继续保持当初的那种闯劲，那种无所畏惧的创新精神，对我们是一种很大的考验。”

坚持改革开放才能增创新优势、掌握主动权

是的，就是那种无所畏惧的创新精神，带来了上海的巨变。40年后的今天，改革开放再出发，首先要保持的也是浦东开发开放初期的那么一种锐气和闯劲。当年小平同志要求上海“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”，今天习近平总书记要求上海“大胆试、大胆闯、自主改”，这些都提醒我们，改革开放是这座城市至为重要的一种基因、一种特质，应当长期坚持和发扬。保持锐气和闯劲是我们能够再出发的基础。

再出发的锐气必须在全市激荡。2018年开局不过三个多月，依托覆盖全市的“大调研”，上海对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地，一系列新举措在市区各个层面创设：4月12日，上海市大数据中心揭牌，立下2018年建成上海政务“一网通办”总门户的目标，上海市民和企业的所有线上线下服务事项都将实现“一网受理、只跑一次、一次办成”；此前，上海已对开办企业、获得电力、办理施工许可、登记财产、跨境贸易、纳税6项指标出台了专项政策和配套文件，开发了20个新的办事系统，改革后相关事项的办理时间平均缩短一半以上，手续环节减少了近40%。

“不进则退、慢进也是退”，在这样的紧迫感下，再看上海的“3万亿元”，必然产生这样的思索：十年、二十年后的上海，拿什么参与全球竞争？深省过往，曾是中国制造重要标志的“上海制造”当如何在互联网时代重振雄风？

只有坚持用改革开放的思路和办法解决问题，上海才能赢得新优势、掌握主动权。2017年末的市委全会提出了这样的思路：打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌，在落实国家赋予的战略任务中构筑上海发展的战略优势。2018年的今天，站在改革开放40周年之际，上海瞄准目标，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，再出发。

文：本报记者 钮怿

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