生产方、收运方、处置方形成一个闭环流程……宝山用这样的方式给“舌尖安全”加锁

过期、不合格等废弃食品的处置一直是困扰食品生产经营企业的一个难题。如何确保废弃食品的处置纳入全程监督管理，避免重新流入市场？日前，在大调研过程中，宝山区市场监管局针对这个难题，依托“过期、不合格食品收运处置系统”（又称“食安保”），在全市率先实现了废弃食品“互联网+退市”的全过程闭环式监管，给市民的“舌尖安全”加了把锁。5月14日，“食安保”系统正式上线。

建立废弃食品信息化退市渠道

宝山拥有大型农产品批发市场3家，食品生产企业、超市卖场及集贸市场200余家，承担着全市批发市场60%以上的牛羊肉和鲜活水产品供应量，每天产生2、3吨废弃食品。

根据《上海市食品安全条例》要求，“食品生产经营者应当采取染色、毁形等措施对超过保质期的食品和食品添加剂予以销毁，或者进行无害化处理，并记录处置结果。”

但是，目前食品生产经营企业产生过期、不合格、不可食用等废弃食品，毁形、染色后，无统一的销毁渠道，随意丢弃到社会垃圾箱或混同一般垃圾处置的情况普遍，自主进行无害化处理因储存运输、量少成本高等问题难以操作；监管部门只能通过突击检查、台账查验和查看视频等进行事后监管，监管实效性不强，难以杜绝废弃食品回流餐桌的隐患。

宝山区市场监管局积极探索食品安全事中事后监管方式，于今年3月借助第三方力量开发了“过期、不合格食品收运处置系统”，将法律法规规定的不可食用生猪产品、禁止生产经营食品、过期食品、不合格食品等（统称为“废弃食品”）进行统一收运处置，并在区内“守信超市”、“放心肉菜超市”、批发市场、标准化菜场、肉制品加工企业先行试点，有效规范废弃食品退市渠道，督促企业诚信、透明经营，解决群众关心的食品安全突出问题。

一款APP，提升废弃食品退市信息化监管水平

记者在现场看到，“食安保”系统通过产生方、收运方、处置方手机APP二维码扫描，形成废弃食品收、运、处信息流。其中，废弃食品产生方称重、拍照、录入生成废弃食品电子信息，并线上提交收运申请；收运方设立专门台账、专人收集、专车运输、GPS定位，对废弃食品进行集中收集并运输；处置方以有机垃圾生物发酵转化工艺，将废弃食品再利用于蚯蚓养殖等，实现废弃食品的资源化再利用。

上海江杨农产品市场经营管理有限公司总经理刘智刚告诉记者，“目前生产方、收运方和处置方在整个管理上已有效形成闭环，但在有机化处置上如何形成一个更好渠道是值得进一步探索的。”

记者了解到，“食安保”平台设置监管部门登录端口，对废弃食品产生方、收运方、处置方进行信息化实时监管，对收处环节检查发现或群众举报发现的食品安全问题进行现场核查，确保废弃食品流向合法、安全，形成从食品生产经营到科学退市的全过程、闭环式监管链条。

宝山区市场监管局负工作人员告诉记者，自“食安保”系统3月15日上线试运行以来，已开通企业用户24家，覆盖3个批发市场在内的100余家废弃食品产生单位，累计收运不可食用生猪产品等废弃食品3000余公斤。

下一步，区市场监管局将全面实施《上海市食品安全条例》，深入贯彻《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》，深化建设食品药品“十三五”规划“舌尖上的安全”治理工程，以点带面，继续扩大“食安保”收运处置系统使用的覆盖面，深化“互联网+退市”信息化监管工作，对使用“食安保”平台的单位和废弃食品收运处置情况进行社会公示，接受社会监督。

作者：汪荔诚

图片：汪荔诚

编辑：史博臻

责任编辑：戎兵

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