“楼长制”提升楼宇环境，促进楼宇经济发展转型升级

良好的商务楼宇的环境可以让办公者更加愉悦地工作。如何提高商务楼宇的办公环境？虹口区于日前想到这样一个方法——推行重点楼宇“楼长制”。一言以蔽之，就是各功能区管委会办公室主任分别担任各自区域楼宇的“总楼长”，楼长牵头负责设立楼宇服务工作小组，协调楼宇招商引资和入驻企业服务具体工作。同时，指派一名联络员，统筹负责区域内楼宇的在地统计、资源整合，指导楼宇发展定位，切实落实好区域楼宇税收落地率和贡献率目标要求。

虹口区于5月29日召开“楼长制”工作推进会，试图用这样的一个方法来探索形成虹口区商务楼宇服务管理的新机制。虹口区企业服务局局长郝立国表示，楼长制推行的目的在于“加快推动产业转型升级和做实功能区的重要措施，招大引强促进楼宇经济发展的迫切需求”，促进楼宇经济能级提升。

“总楼长”有了，再如何通过楼宇管理统筹协调来改善楼宇配套环境？郝利国给出答案——“根据楼宇周边实际情况做到科学规划和布局，为楼宇营造公共交通便利、市容环境整洁、商业配套齐全的发展环境。探索区域内楼宇与楼宇间的联动发展模式，充分发挥优质商务楼宇比较优势和带动效应，引导其周边商务楼宇错位发展，逐步形成具有产业鲜明的特色楼宇集群”。

同时，虹口区还希望以党建来推动楼宇发展，具体怎么做？依托区域化党建，推动党建进楼宇，建立党建服务站，加强政企党建共建和联建，定期开展楼宇党建主题活动，将党建工作与服务楼宇经济发展有机融合，充分发挥党组织的引领作用和服务功能，为楼宇企业发展提供崭新活力和持续动力。虹口区副区长袁泉以白玉兰广场举例，这个5A级写字楼里入驻企业多为高端外资企业和大型国有企业，“在成立楼宇联合党委过程中，依托白玉兰业主方上海金港北外滩置业股份有限公司，协助推进楼宇有效开展党建工作”。记者了解到，北外滩白玉兰广场楼宇联合党委现共有党员139人，由街道党工委副书记任书记一职，业主方的负责人则作为兼职副书记履行职责，部分企业虽然尚未成立党组织，但企业中的骨干党员也作为兼职委员共同参与到楼宇联合党委的建设中。

在楼宇经济发展转型升级过程中，虹口区打算要将新建楼宇的招商与服务工作放在更加突出的位置进行规划、研究和推进，要加强与楼宇产权方的沟通，楼宇产权方需承诺新建楼宇的相关税收落地。具体措施有三点。

其一是更加注重规划与产业联动。虹口区打算加强对功能区拟出让商办地块的规划与管理，建立规划与产业联动机制。完善土地出让前征求产业定位意见的具体举措，明确开发主体的股权结构并保证项目长期自持。项目建成后因特殊原因确需项目转让（含项目公司股权转让）的，须经区政府同意方可转让。此外，项目方为政府有关招商机构提供一定办公条件，开展驻楼联合招商。

其二是更加注重产业招商。虹口区打算加大地块招商宣传力度，定期研究拟出让地块的产业定位，联合制作招商宣传资料。坚持“走出去招商”，每年安排不少于一次的国内外重点地块招商推介活动。开展精准招商，重点向国内外知名商业地产和总部经济类企业推荐。

其三是更加注重招大引强。虹口区打算强化主动招商，相关责任部门要跨前一步，主动对接楼宇管理方，条件允许的情况下，安排专人进驻楼宇开展招商活动。积极推荐总部型企业落户，着力做好重点企业回搬工作。强化联合招商，建立招商部门与项目管理方招商合作机制，密切关注楼宇入驻企业情况，落实“租税联动”政策，确保入驻企业办公和税收“双落地”。

记者获悉，虹口区在未来将根据其目前的商务楼宇发展现状，梳理并筛选部分经营情况较好，周边配套较为完善的成熟楼宇先行推动“楼长制”试行。在上海滩国际大厦试点的基础上，以南部功能区为主，计划在第一批10幢重点商务楼宇推行“楼长制”，楼长由相关投资服务分中心主任担任。在总结经验和条件成熟后，逐步向全区符合条件的亿元楼推行。

虹口区预计在2019年在第一批重点商务楼宇试点运行的基础上，进一步改进工作的方式方法，总结成功经验，树立典型案例，并适时推动“楼长制”全面推广。

作者：祝越 汪荔诚

编辑：王翔

责任编辑：钮怿

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