上海部分区：和苏浙“邻居”共同唱响“长三角更高质量一体化发展”这台大戏

6月1日在沪召开的长三角地区主要领导座谈会提出，三省一市要统筹谋划新时代长三角发展蓝图，拿出更扎实的举措，凝心聚力抓好落实。上海要进一步发挥龙头带动作用，苏浙皖要各扬所长，以更加奋发有为的精神状态推动长三角一体化发展不断取得新成效、新突破，努力将长三角地区建设成为全国贯彻新发展理念的引领示范区、全球资源配置的亚太门户、具有全球竞争力的世界级城市群。

上海郊区的嘉定、金山、青浦等区，和苏、浙两省相邻相交，民间本来就有无法隔断的紧密联系，近期也先后出台了和毗邻地区加强合作的各项行动方案。各区今天纷纷表示，要认真学习贯彻习近平总书记关于长三角地区一体化发展的重要指示精神，积极贯彻落实长三角地区主要领导座谈会精神，以“聚焦高质量，聚力一体化”为主题，对长三角更高质量一体化发展进行再谋划，共同唱响“长三角更高质量一体化发展”这台大戏。

嘉定：共建嘉昆太协同创新核心圈

行动：

上海嘉定区安亭镇文体中心主任李海鹰想推动本镇和相邻江苏昆山市花桥镇的两地文化交流，没想到两镇的百姓却早就走在前面，两地民间人士合办了一个名为《西桥东亭》的自媒体刊物，专写两地事、两地人、两地情。

早在多年前，一些文化活动便已打破地域限制。在安亭举办的市民文化秀上，花桥硅湖大学老师李士丰连续6年报名参加。前不久，花桥排出了一年的文化活动项目表，其中一半以上项目有来自安亭的团队或个人参与。

对地处上海西大门的嘉定而言，加速与昆山、太仓等地区的融合对接，是绕不开的城市发展主题，也是推进长三角一体化的必然选择。嘉定前往昆山、太仓等地的多个地面跨省收费站近年被陆续拆除，其中仅安亭地区就拆除了4个。没有了关卡，两地居民几乎第一时间打成了一片。像安亭与花桥这样，边界两头都是城镇化高度发达、产业高度集聚的“结合部”，路网对接后无疑将为进一步释放产业活力、促进民间交流提供极大便利。

一份《安亭与花桥共建长三角一体化发展先行示范区行动方案（讨论稿）》，最近一直摆在安亭镇副镇长谢东升办公桌上。汽车是安亭镇的产业优势，但也存在产业短板，比如受土地、发展空间等制约，配套的生产性服务业发展受限；反观花桥，在生产性服务业方面，其打造的国际商务区和花桥会展中心，颇受工业制造企业的欢迎。“我们计划与花桥跨省对接，不仅是道路的对接，更重要的是寻求产业的合作互补，为两地市民提供更多更好的就业机会，让这里变得更加宜业宜居。”谢东升说。

5月21日，嘉定区与苏州市共同签订战略合作协议，共同构建嘉昆太协同创新核心圈。科技、产业、资源、市场、人才等7个大类共15个合作项目当天率先签约。两地将打造长三角更高质量一体化协同创新发展示范区。

思路：

嘉定区委书记章曦今天表示：“6月1日召开的长三角主要领导座谈会，是对习近平总书记‘推动长三角更高质量一体化发展’重要指示的全面贯彻落实，必将掀起长三角一体化发展的新高潮。我们将按照会议要求，充分发挥嘉定在长三角节点的区位优势和产业特色，进一步提高站位、认清使命，拿出更加务实管用的举措，使会议确定的各项目标任务在嘉定落地落实、开花结果。一方面，对已经与江苏省苏州市签订的《嘉昆太协同创新核心圈行动方案》，以及确定的嘉昆太科技博览会、嘉定区城北路对接江苏省太仓市岳鹿公路等合作项目加速推进。另一方面，尽快启动与浙江、安徽相关城市的对接，在科技协同创新、产业协同发展、环境协同治理、市场开放有序等方面加快布局，以进一步提升自身经济社会发展能级，形成更高的辐射和协同能力，来服务好长三角地区更高质量一体化发展。”

金山：推进“金嘉湖”三地联动发展

行动：

金山区水利管理所副所长施赛虎最近已参加了两次和浙江嘉善、平湖等地水务部门联席召开的协调会，部署跨省防治水葫芦。

每年夏秋季开始大规模爆发的水葫芦，从上游一边顺流而下、一边蔓延。在上海境内，金山是第一道关，接下来是松江、闵行、奉贤，要保护上海的水质和航道安全，防治水葫芦不是小事，而这件事，必须和更上游的嘉善、平湖一起联手行动。施副所长介绍：“现在我们已和浙江方面建了微信群，相关领导都在群里，每周都要通报水葫芦爆发情况，出动多少人员、船只，打捞了多少量都随时掌握，大家齐心协力群控群防。”

防治水葫芦只是更广泛的“区域联动治水”的动作之一。金山和浙江共有56条“界河”，有不少村子就是一水之隔。如今每条河两地都有了“河长”，哪段由谁来管都有明确分工。两地建立了水文数据共享的平台，每年定期召开杭州湾北岸海塘联防会议以及“金嘉湖”水文三地联动会议，为区域治水防汛提供支撑。还建立完善了水域突发事件联动机制，可共同应对和处置区域性的水污染事件。

2016年3月，嘉善与枫泾两个跨省相连的地区签订了“共建沪浙毗邻地区一体化发展示范区”战略框架协议，在党建引领、产业发展、旅游开发、社会治理、生态保护等方面共同推进“五个一体化”建设。2017年5月，金山区与嘉兴市签订区域联动发展全面战略合作协议。今年3月初，金山区委与平湖市委共同签订“毗邻党建”引领区域联动发展合作框架协议，建立起了合作框架体系，重点在区域化党建、战略定位、产业发展等方面积极对接长三角一体化发展。

思路：

金山区委书记赵卫星今天表示：“金山是上海的西南门户，与浙江接壤，在促进长三角一体化发展方面具有独特优势。金山已经与嘉兴市签订了区域联动发展全面战略合作框架协议，在规划制定、产业发展、城镇建设、社会治理、党的建设等方面共建共享。接下来，金山将按照中央、市委要求，全面深化与嘉兴市的合作，加快编制环枫泾城镇圈协同规划、金山-平湖‘田园五镇’协同规划，加快建设张江长三角科技城、长三角现代农业园区、长三角田园综合体等项目，积极推动沪浙毗邻地区和长三角地区高质量一体化发展。”

青浦：当好服务联动长三角“桥头堡”

行动：

连接上海青浦区和江苏昆山市淀山湖镇两地的“盈淀路改建工程”近日实现结构贯通，计划9月实现通车，这是今年首个实现通车的长三角一体化“打通省界断头路”项目。

区域协同发展，交通问题绕不过去，“断头路有没有通”是区内区外都非常关心的问题，也是今年青浦“两会”的重要议题之一。今年年初，区“两会”刚结束，区委主要领导根据代表意见建议，马上开始对外青松公路、胜利路和盈淀路等与兄弟省市对接道路的情况进行实地“大调研”，对打通区内省界断头路工作进展和计划提出明确要求。青浦计划在“十三五”期间建设5条对接外省市道路，除了正在施工中的盈淀路之外，外青松公路、胜利路对接昆山香榭丽大道、复兴路对接昆山曙光路、东航路对接吴江康力大道4个项目均在前期规划与设计之中，力争十三五期间全部开工。

路打通的后面，是更宏大的战略定位。青浦东临虹桥，西接江浙，是上海惟一与江浙两省都接壤的行政区。青浦区目前正在围绕建设上海对外服务的门户城市和长三角一体化发展的综合性节点城市的“双城”定位，对内推进城乡一体化，对外服务长三角一体化。

思路：

青浦区委书记赵惠琴今天表示：“长三角一体化发展是国家战略，上海要发挥龙头作用，这对青浦来说既是机遇，也是挑战。青浦是上海惟一同时连接江浙两省的地区，如何发挥好服务联动长三角尤其是推动长三角更高质量一体化发展的桥头堡、大前门和主阵地作用，我们必须更加自觉地服从服务中央确定的政治大局、战略大局和发展大局，抓好首届进口商品博览会的机遇，大力优化营商环境、打响四大品牌，全面推进与长三角兄弟地区的交通、能源、信息、产业、服务、环保、市场开放合作，加快建设上海对外服务的门户城市和长三角一体化发展的综合性节点城市。上周我们已经与浙江嘉兴市签订了全面合作战略框架协议，下周将与江苏苏州市签订合作战略协议和60条个具体合作项目。后期还将定期召开青昆吴嘉联席会议，把协议项目一项项落实到位，为上海发挥龙头作用作出青浦应有的贡献。”

作者：薄小波

编辑：孙华

责任编辑：张懿

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