四色档案袋提高审核标识度 | 上海优化营商环境·窗口体验之二

企业申请人来提交材料，进出“客厅”只花了不到20分钟。本报记者 徐晶卉 摄

经营者开办企业顺利与否？本报记者探访浦东新区企业服务中心——

四色档案袋提高审核标识度

上午10时，正是浦东新区企业服务中心最热闹的时间段。开办企业顺利与否，这里是最直观的“晴雨表”。记者日前的随机采访就从这里开始。

10时刚过，公司财务夏先生拎着资料袋走进浦东新区企业服务中心办事大厅，领取预约号后，坐下、拿出手机。没几分钟便听到呼叫他的预约号，他将企业申报材料交到窗口工作人员手中，工作人员初审翻看一下，递给他一份申请材料收件凭证：“48小时内，会有短信通知营业执照的办理结果。”

记者估算了一下，从走进企业服务中心这个“综合客厅”，到交完申请材料离开，夏先生待在“客厅”的时间没有超过20分钟。他自己也有些诧异：“创办这个企业，我这是第一次来企业服务中心，要是在以前，走到提交申请这一道程序时，至少已经完成了多次‘往返跑’。”

今年3月31日，上海正式推行开办企业“一窗通”网上服务平台，目标是将企业设立登记从“网下受理为主、网上受理为辅”转变为“网上受理为主、网下受理为辅”，用信息化手段提高企业办事效率。夏先生对此大为点赞，“今天来注册的上海轩之声商务咨询服务有限公司，就是我上网提交预审的。”他告诉记者，以前光是企业核名就需折腾很久，现在企业是否重名，网络能够当场反馈结果。此外，名称审核和企业设立审核合二为一了，经营范围也不需要手动操作，一般经营范围都有模块化选项，动动鼠标就可以勾选。

夏先生说，他几天前提交预审，24小时后就显示网上申报已经通过，他把通过预审的文件材料打印出来，还看到了淡淡的工商水印。夏先生估摸着，今天能“飞速”递交材料的原因，与申请人提交材料的完整性和规范化相关，“‘一窗通’的预审模式，能够避免因为材料不规范造成的现场长时间沟通，缩短企业停留在‘客厅’的时间。”

记者在现场看到，企业服务中心一层中央的位置，有一个类似“网吧”的地方。现场工作人员介绍，这里12台电脑终端是3月30日“一窗通”推行前一天设置的。若是企业在现场有提交预审的需求，这里也可以提供服务，还有工作人员提供现场指导。

企业感受到的便利度，除了信息化带来的提速，还有“店小二”的不断自我加压，努力推进内部流程优化。今年1月，浦东新区市场监管局推出优化营商环境“20条”，大力推行“1+1+2”企业登记办理模式，对变更类登记事项以及使用可选用名称的企业设立登记，提出“两个当场办结”承诺。这不仅需要信息化助力，也需要各流程环环相扣，将时间“挤”出来。

记者在企业服务中心审核后台观察到一个有趣的细节：办公室堆着红、白、黄、绿四种不同颜色的档案袋，这瞬间引起记者的好奇心。“这四种颜色分别代表不同紧急程度。”一位后台审核人员“解密”说，红袋代表内资企业2小时内需要完成的审核材料，白袋代表内资企业24小时内需要办结的审核材料，黄袋和绿带则分别代表外资企业立等可取的材料和24小时内办结的材料，这是一线工作人员想出的“妙招”，不同颜色标识能大大方便材料的辨识度，提高办事效率。

记者了解到，浦东新区市场监管局“1+1+2”企业登记办理模式经过五个多月试点，流程已日趋完善，截至6月底，通过这一模式完成各类登记的企业已逾2万户。

作者：本报记者 徐晶卉

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